受国务院委托，李毅中向十一届全国人大常委会第十二次会议报告了近年来促进中小企业发展情况。

    李毅中指出，２００８年，中央财政安排专项资金４９．９亿元，较上年增长７５％。２００９年，中央财政安排专项资金１０８．９亿元，用于支持中小企业发展。

    李毅中说，在税收政策方面，对符合条件的小型微利企业和高新技术企业，分别减按２０％和１５％的税率征收企业所得税，对小规模纳税人增值税征收率统一下调到３％。

    李毅中说，为应对国际金融危机，去年下半年以来，国家七次提高部分劳动密集型商品、附加值和技术含量高商品的出口退税率。为扶持中小企业发展，决定自２０１０年１月１日至２０１０年１２月３１日，对年应纳税所得额低于３万元（含３万元）的小型微利企业，其所得减按５０％计入应纳税所得额，按２０％的税率缴纳企业所得税。

２０２９７项中小企业技术创新项目受到中央财政支持

    新华社北京１２月２４日电（记者 陈菲 刘铮）工业和信息化部部长李毅中２４日表示，截至２００９年底，中央财政累计支持中小企业技术创新项目２０２９７项。

    受国务院委托，李毅中向十一届全国人大常委会第十二次会议报告了近年来促进中小企业发展情况。

    李毅中说，２００４年以来，中央财政资金支持中小企业专业化、与大企业协作配套等技术进步项目２４６８个，技术改造项目３９７８个。支持利用闲置厂房和场地，建设小企业创业基地１４３个，带动小企业创业基地建设。

    李毅中指出，国家加快发展为中小企业提供职业培训、管理咨询、信用评价、创业辅导等服务的各类机构，积极发挥协会、商会及工商联等组织的作用。

    李毅中说，自２００３年以来，组织实施了中小企业银河培训工程，累计对３０万小企业经营者进行了政策法规以及工商管理知识等培训，对１２万户新创办的小企业提供了创业辅导服务。

国家采取多种措施缓解中小企业融资困难

    新华社北京１２月２４日电（记者 刘铮 陈菲）融资难是中小企业发展中遇到的突出难题，尤其是在国际金融危机的冲击下。工业和信息化部部长李毅中２４日表示，国家采取了多种措施积极缓解中小企业融资困难。

    受国务院委托，李毅中向十一届全国人大常委会第十二次会议报告了近年来促进中小企业发展情况。

    李毅中说，国家加强了宏观信贷政策指导，建立小企业金融服务专营机构。放宽金融机构中小企业贷款呆账核销条件，落实中小企业贷款税前全额拨备损失准备金政策。推动村镇银行、贷款公司等地区性中小金融机构发展。

    国家明确提出２００９年小企业信贷投放增速不低于全部贷款增速、增量不低于上年的目标。截至今年三季度末，小企业银行贷款比年初增长２６．９８％，占企业贷款增加额的２２．４％，高于全部企业贷款增长１．８７个百分点。

    李毅中介绍，国家支持建立和完善中小企业信用担保体系。预计到２００９年底，全国设立各类中小企业信用担保机构４８００多家，共筹集担保资金２５００多亿元；累计为１１５万户（次）企业提供担保总额２．６万亿元。

    国家不断拓宽中小企业融资渠道。２００４年５月推出中小企业板以来，为３０６家成长性较好的中小企业上市融资１２０３亿元。今年１０月，创业板挂牌，首批挂牌上市的２８家企业共募集资金１５５亿元。同时，推进中小企业发行短期融资券和集合债券等，启动了中小企业集合票据试点以及区域性中小企业产权交易市场试点等工作。

李毅中：下一步将采取六项措施促进中小企业发展

    新华社北京１２月２４日电（记者 刘铮 陈菲）工业和信息化部部长李毅中２４日表示，下一步要采取更加积极有效措施，帮助中小企业克服困难，营造有利于中小企业发展的良好环境，促进中小企业又好又快发展。

    受国务院委托，李毅中向十一届全国人大常委会第十二次会议报告了近年来促进中小企业发展情况。

    李毅中指出，在各方面共同努力下，中小企业发展条件和环境有了明显改善，发展质量和水平有较大提高。但发展环境仍需进一步改善，融资供需矛盾依然突出，结构调整和转变发展方式困难较大，社会化服务体系还不完善，政府扶持尚需进一步加强。下一步的重点工作包括：

    ——继续加大中小企业促进法和有关政策规定的实施力度。抓紧研究制定中小企业信用担保管理办法。深化垄断行业改革，扩大市场准入范围。抓紧出台鼓励和促进民间投资的政策意见。

    ——加大财税等政策扶持力度。逐步扩大中央财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模。加快设立国家中小企业发展基金。争取在今年年底前出台政府采购扶持中小企业管理办法。把明年小型微利企业所得税减半优惠政策落实到位。

    ——切实缓解中小企业融资困难。扩大对小企业的贷款规模和比重。加快推进创业板市场建设。加大财政支持力度，提高担保机构对中小企业的融资担保能力。

    ——大力推进中小企业结构调整和优化升级。支持中小企业加大研发投入，加强产学研联合和资源整合，提高中小企业技术创新能力和产品质量。扩大中小企业技术改造专项资金规模。

    ——健全中小企业社会化服务体系。建立和完善财政分级补助机制，引导和支持各类中介服务机构开展信息、培训、技术、创业、投融资、质量检验、企业管理等服务。

    ——引导和支持中小企业加强管理。广泛开展管理咨询等活动，引导中小企业加强基础管理，健全经营机制，完善治理结构，推进管理创新。积极引导各类中小企业采用先进的管理方法和技术，不断提高经营管理水平和抗风险能力。

我国中小企业达１０２３．１万户

    新华社北京１２月２４日电（记者 刘铮 陈菲）工业和信息化部部长李毅中２４日表示，截至今年９月底，全国中小企业达１０２３．１万户。

    受国务院委托，李毅中向十一届全国人大常委会第十二次会议报告了近年来促进中小企业发展情况。

    李毅中说，截至今年９月底，全国工商登记企业１０３０万户（不含３１３０万个体工商户），按现行中小企业划分标准测算，中小企业达１０２３．１万户，超过企业总户数的９９％。目前，中小企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值６０％左右，缴税额为国家税收总额５０％左右，提供了近８０％的城镇就业岗位。

    改革开放以来，特别是进入新世纪以来，我国中小企业不断发展壮大，已成为国民经济和社会发展的重要力量，在繁荣经济、增加就业、推动创新、改善民生等方面，发挥着越来越重要的作用。

    李毅中介绍，中小企业在快速成长中，发生了一些重要变化：已经从采掘、一般加工制造、建筑、运输、传统商贸服务业等行业，发展到包括基础设施、公用事业、高新技术和新兴产业、现代服务业等在内的各行各业；从分散经营开始向工业园区和产业集聚区集中；从早期的以国内市场为主发展为面向国内外市场。量大面广的中小企业广泛参与市场竞争，促进了市场配置资源基础性作用的发挥，为建立和完善社会主义市场经济体制发挥了重要作用。

我国中小企业生产经营企稳回升

    新华社北京１２月２４日电（记者 刘铮 陈菲）工业和信息化部部长李毅中２４日表示，随着一揽子计划的实施，中小企业生产经营出现了企稳回升态势，在应对国际金融危机中发挥了重要作用。

    受国务院委托，李毅中向十一届全国人大常委会第十二次会议报告了近年来促进中小企业发展情况。

    李毅中说，国际金融危机爆发后，中小企业受严重冲击。今年１至２月是中小企业最困难时期，规模以上工业中小企业完成总产值同比增长５．９％，比上年同期回落２２．９个百分点；实现利润下降１９．３％，增速回落５２．３个百分点。

    李毅中指出，随着中央宏观经济政策调整和应对金融危机一揽子计划的实施，中小企业生产经营出现了企稳回升态势。今年１至８月，实现利润和上缴税金同比分别增长１．６％和１０．４％。

    李毅中说，总体看促进中小企业发展的各项工作取得积极成效。以工业为例，２００８年末，规模以上工业中小企业户数、全部从业人员年平均人数、工业总产值、主营业务收入与２００３年相比，分别增长１１８％、５５％、２６２％和２６１％。在应对国际金融危机中，中小企业发挥了重要作用。