明年本市经济社会发展工作总体要求

　　全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决按照中央五个“更加注重”的要求，确保世博会成功举办，确保经济发展方式转变取得新进展，确保民生持续改善，确保社会和谐稳定，确保“十一五”规划目标全面实现、高质量编制好“十二五”规划

　　实现经济发展方式转变关键是“五个必须”

　　必须在发展中实现转变，大力发展服务经济，加快推进高新技术产业化和郊区城镇化

　　必须在扩大开放中实现转变，努力使世博会成为推进上海发展转型的契机

　　必须在发挥优势中实现转变，走出具有上海自身优势和特色的发展道路

　　必须在人民生活水平的逐渐改善中实现转变

　　必须在改革创新中实现转变

　　上海市经济工作会议21日至22日举行。中共中央政治局委员、市委书记俞正声主持会议并讲话强调，要坚定信心，进一步增强转变经济发展方式的自觉性和紧迫感，按照中央的要求和期望，坚定不移调结构，脚踏实地促发展，痛下决心，狠下功夫，加倍努力，在率先转变经济发展方式上取得实质性的新突破、新进展。这是中央赋予上海光荣而艰巨的历史重任，是上海未来发展的出路所在，也是上海为全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴应尽的责任和义务。

　　市委副书记、市长韩正部署了明年经济工作。市领导刘云耕、冯国勤、殷一璀、吴志明、董君舒、沈红光、江勤宏、杨雄、屠光绍、杨振武、丁薛祥、徐麟出席。

　　会议指出，明年本市经济社会发展工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决按照中央五个“更加注重”的要求，确保世博会成功举办，确保经济发展方式转变取得新进展，确保民生持续改善，确保社会和谐稳定，确保“十一五”规划目标全面实现、高质量编制好“十二五”规划。

　　俞正声在讲话时指出，今年以来，面对国际金融危机冲击和自身发展转型的考验，面对筹办世博会的紧迫繁重任务，我们围绕“四个确保”的总体目标任务，把调整结构和高新技术产业化作为确保经济平稳较快发展的主攻方向，重点抓好六件事关上海长远发展的大事：全力筹办世博会、认真贯彻国务院关于加快国际金融中心和国际航运中心建设的文件、大力推进高新技术产业化、认真实施南汇划入浦东新区、积极推动虹桥商务中心区建设、努力推动迪斯尼项目落地。在中央的正确领导下，在全市人民的共同努力下，我们取得了来之不易的可喜成绩。总体来看，上海经济社会发展好于预期，服务业的支撑作用不断增强，社会继续保持和谐稳定，各项工作有了新的进展。

　　俞正声指出，实现经济发展方式转变，关键要做到“五个必须”：必须在发展中实现转变，大力发展服务经济，加快推进高新技术产业化和郊区城镇化；必须在扩大开放中实现转变，努力使世博会成为推进上海发展转型的契机；必须在发挥优势中实现转变，走出具有上海自身优势和特色的发展道路；必须在人民生活水平的逐渐改善中实现转变；必须在改革创新中实现转变。

　　俞正声指出，办好世博会是上海明年工作的重中之重，各区县、部门要紧紧围绕这个工作主线，按照中央提出的五个“更加注重”的要求，推动各项工作上新台阶。明年要注意做好六方面工作：一要进一步落实好国务院19号文件，大力发展现代服务业。二要大力推进高新技术产业化，聚焦重点，尽快形成有利于科技成果发现、评价和转化的体制机制，发挥好市场主体作用。三要支持民营科技型中小企业的发展，进一步抓好政策落实，全心全意做好服务。四要着力解决好民生问题，统一认识，积极采取多种办法，保持房地产市场平稳发展。五要提高执法公信力，这是明年改进政府机关、政法机关工作的一件大事，要全面部署，有序开展，切实取得成效。六要谋划好“十二五”发展，广征意见，集思广益，深入研究上海发展转型的重大问题。

　　韩正在讲话时指出，做好本市明年工作，必须把举办世博会作为中心任务，力求抓好中心任务与做好日常工作的有机结合；必须把率先转变经济发展方式作为战略举措，力求保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变的有机统一；必须把改善民生为重点的社会建设作为突出重点，力求尽最大努力解决民生问题与加强改进社会管理的有机结合；必须把深入推进改革开放作为科学发展的制度保障，力求充分发挥市场配置资源的基础性作用与有效发挥政府调控功能的有机统一；必须把谋划“十二五”发展作为攻坚抓手，力求集中民智、形成共识与破解难题、探求思路的有机统一。

　　韩正指出，明年要把握好以下几方面重点工作：一是全力以赴办好一届成功、精彩、难忘的世博会。二是深入推进经济发展方式转变和结构调整，贯彻落实好国务院19号文件，大力发展现代服务业；着力培育战略性新兴产业，提高制造业整体能级。三是切实抓好民生工作，继续扩大和促进就业；继续完善社会保障体系；着力解决人民群众的住房困难问题；推进各项社会事业改革发展。四是聚焦重点深化体制改革，促进多种所有制经济共同发展；深化政府管理体制改革，加快管理方式创新，切实提高执法公信力，完善“两级政府、三级管理”体制；聚焦调结构、促转型推进体制和政策创新。五是促进区域协调发展和城乡一体化发展，加强城乡统筹。六是高质量编制好“十二五”规划。

　　作为本市首次召开的全市经济工作会议，除各级党政领导干部和大型国企负责人参加会议外，还邀请了部分非公有制企业和行业协会的主要负责人出席并参加了分组讨论。会议通过市公务网进行直播，并组织局级以上领导干部和部分街道乡镇负责人、非公有制企业负责人收看。