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国家税务总局：明年继续落实结构性减税政策 |
2009-12-30 阅读次数：95 |
国家税务总局局长肖捷在近日举行的全国税务工作会议上说，明年将继续落实结构性减税政策，不断增强税收调控职能。
肖捷指出，明年将继续落实增值税转型改革措施，完善企业所得税法相关配套办法，要落实好国务院已经确定的税收调整政策，实施好国家促进区域协调发展，加快民族和边疆地区发展，统筹城乡发展、推动节能环保、新能源、信息产业等新兴产业发展，以及促进中小企业、服务业、非公有制经济发展等税收政策，加大对“走出去”企业的税收政策支持力度，继续完善和落实促进就业的税收优惠政策。
肖捷还指出，明年要推进各税种管理，强化增值税抵扣管理，认真落实成品油税费改革和卷烟消费税、车辆购置税政策调整措施，切实抓好白酒消费税征管工作，要加强货物运输和个人住房转让营业税管理，推行不动产、建筑业营业税项目管理办法。
“要强化合并和汇总纳税企业所得税管理，严格企业所得税税前扣除审核工作，进一步推进个人所得税全员全额扣缴明细申报工作，抓好高收入者个人所得税征管，推进房地产交易环节税收管理，强化出口退税管理，进一步做好社保费征管工作。”肖捷说。
肖捷还表示，明年将全面改进纳税服务，努力提高税法遵从度。
经济观察：透视5500亿元结构性减税计划
2009年以来，为应对国际金融危机，国家出台了一系列结构性减税措施，预计今年全年减免税费规模将达到5500亿元，相当于财政预算收入的8.3％，力度之大前所未有。
“结构性减税措施在鼓励投资、扩大消费、稳定出口、促进就业、调整经济结构等方面都取得积极成效。”国家税务总局副局长宋兰近日接受记者采访时表示。
外汇占款增加或将继续
一般来说，外汇占款的增加，将直接增加基础货币量，再通过货币乘数效应，造成了货币供应量的大幅度增长。2009年，银行新增贷款成为支撑流动性的主要力量，但专家表示，明年伴随出口好转和热钱流入，流入资本创造出的流动性将逐渐增多。
中金经济学家哈继铭认为，货币扩张一直是国内贷款和外汇流入两条腿走路，今年是国内贷款这条腿发挥主力作用，而明年伴随出口好转和热钱流入，外汇占款增长将发挥更重要作用，因此总体流动性将依然相对充裕。亚洲开发银行高级经济学家庄键认为，随着中国外贸改善带来贸易顺差的回升，以及经济复苏加快、美元贬值等，FDI和热钱流入将会持续增加，未来外汇占款增加是长期趋势。
国信证券分析师周炳林也持有相同观点，他表示，2010年的流动性生成机制将发生较大的结构转换，2009年贷款将回落，而以人民币升值、外贸复苏为主的外汇占款增加等将形成新的流动性力量。
赵庆明则认为，从2005年汇改以来，外汇占款并不是特别有规律。明年外汇占款的走势要看三方面因素：国内的资产价格是否继续上涨、境内外利差是否存在套利空间、其他国家资本市场的吸引力。（记者 苏曼丽）
■ 名词解释
外汇占款 是指银行收购外汇资产而相应投放的本国货币。由于我国实行的是强制结售汇制度，我国金融体系的外汇需要净结汇，即将外汇换成人民币。银行购买外汇形成本币投放，所购买的外汇资产构成银行的外汇储备。
外汇占款的增加直接增加了基础货币量，再通过货币乘数效应，造成了货币供应量的大幅度增长。这不仅加剧了通货膨胀的压力，而且弱化了央行对货币供应量控制的能力。因为，当国家外汇储备迅速增长时，为了保证人民币汇率的稳定，央行必须使用金融工具，如正回购、发行央行银行票据，以对冲过多的外汇占款。 |
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