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核发食品流通许可证应注意"三结合"

2010-02-01 　阅读次数：210

　一是与企业年检、个体工商户验照工作结合。

　　目前，各地已进入个体工商户集中验照阶段，企业年检工作也即将全面展开。作为基层工商机关，应当将核发食品流通许可证与企业年检、个体工商户验照工作相结合，严把市场主体准入关。如果发现有食品经营项目的企业或者个体工商户（以下称食品经营业户）所提交的许可证有效期限即将届满，应督促其及时办理食品流通许可证。如果食品经营业户已经被取消食品经营资格，应根据实际情况，及时吊销或者注销其营业执照，或者对其经营范围予以变更。如果食品经营业户证照不全、超范围经营，应督促其及时改正。如果食品经营业户未经许可擅自从事食品经营活动，应按照《无照经营查处取缔办法》等规定予以处罚。

　　二是与动态监管及督促经营者加强自律结合。

　　对食品经营业户的日常监管，一般由工商所具体实施；在核发食品流通许可证工作方面，工商所往往承担着比较多的任务。这样，工商所就在掌握辖区内的食品经营业户情况、收集动态信息方面有一定的优势。因此，工商所应注意推进信息共享，加强动态监管——既要针对日常监管中发现的问题，在年检、验照中加强审查；又要针对年检、验照工作中发现的具体问题，实施分类监管，有针对性地规范其经营行为，督促其切实落实食品质量管理责任制度、索证索票制度、食品抽样检验制度、食品分类管理制度、不合格食品退市制度等。

　　三是与消保维权工作结合。

　　在年检、验照工作中，工商机关应注意结合消保维权工作，做好食品安全监管工作。比如，通过查看消费者申（投）诉、举报材料及相关案件情况，了解参加年检、验照的食品经营业户情况。对于被申（投）诉、举报较多的食品经营业户，可以通过行政指导，提醒其规范经营行为；对于消费者申（投）诉、举报比较集中的违法经营行为，可以将案例上网、上墙公示，既警示食品经营业户，又提醒消费者注意。

　　□上海市工商局闵行分局张蔚明

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