国庆节当天，各大媒体转载了国家税务总局肖局长愤然批驳美国财经杂志《福布斯》关于中国税负痛苦指数的排名第二的统计方法，并表明我过的宏观税负还有上升的空间。

税负是税收负担的简称，事实上，关于税收负担是轻还是重，有其决定的因素和衡量的标准。而税负到底痛苦不痛苦，还应该有比税负轻重更宽泛的标准。

首先，税负轻与重是由什么来决定的，为什么有的国家的税负高，有的国家的税负低？为什么有的国家在不同时期税负不一样？这就要分析决定税负轻重的因素了。税负轻重的决定因素主要包括：

（1）经济发展水平（经济决定税收负担，税负一般和经济发展水平呈正比）；

（2）政治经济体制（分配体制影响政府收入的规模和方式，当税收在政府收入中占主要地位，税负相对可以较重）；

（3）政府的宏观经济政策（紧缩或扩张的经济政策，会产生增收减支或减收增支的举措，导致税负的时期性、阶段性的变化）；

（4）税制因素（课税对象的范围、税基的宽窄、税率的形式和高低、税收优惠的程度等）

所以说，不同国家及其相同国家的不同发展时期，经济水平、分配体制、宏观政策、税制设计存在差异，决定着税收负担存在差异。

其次，税负轻重的量化衡量方法，可以从宏观和微观两个角度衡量和判断：

（1）宏观税负一般用税收总额（含明税与暗税）占GDP的比率来衡量，或者用税收总额（含明税与暗税）占国民收入的比率来衡量。

（2）微观税负水平的衡量可用企业或个人交纳的直接税（所得税和财产税）占纯收入的比率；也可以用企业或个人交纳的各项税收（含直接税与间接税）占企业总产值（个人毛收入）的比率。

所以说，比较税负轻重不能看税率表上的名义税率，而要比较实际的负担率。

值得重视的是，衡量税负轻重是否痛苦有上述量化的标准，也有非量化的其他标准，这正是值得我们反思的地方：

（1）税制的设计和执行是否公平，纳税人横向或纵向比较的心里感受，会带来税负是否痛苦的感受；

（2）税款使用是否合理，是用于百姓身上还是用于利益集团或用于腐败？这更会给纳税人带来痛苦感受。欧洲一些国家高税负伴着高福利，从摇篮到坟墓都由政府包了，税负高但是百姓还是幸福的。

综上所述，面对财经杂志《福布斯》的税负痛苦指数排名，我们要驳斥，更要反思，不仅要象肖局长那样用量化的指标说话，更期待政府在非量化的公平性和税款用途上作的更好，税收毕竟是百姓享受政府服务的对价，应该让百姓公平地交税，充分地享受政府的服务，这样才能让百姓感到缴税是幸福的。