杨浦区健全机制、完善政策、强化服务，全力推动海外高层次人才创新创业基地建设。

　　2009年6月，杨浦知识创新基地被中央人才工作协调小组命名为国家级海外高层次人才创新创业基地。一年多来，基地围绕杨浦建设国家创新型试点城区的战略要求，发挥校区、园区、社区“三区联动”资源优势，坚持基地共建、人才共享、资源共用、发展共赢的原则，进一步创新机制、拓展平台、聚焦重点、强化服务，探索建立与国际接轨的吸引和使用海外高层次人才模式，努力促进人才结构与区域产业结构同步优化。目前，基地范围内已有29名国家“千人计划”人才。

　　主要做法：

　　一、 加强领导，健全组织。建立了多方参与的组织架构和基地共建的运作体系，从决策、协调、执行三个层面成立区基地建设工作领导小组及其办公室、海外高层次人才创新创业服务中心，有序推进落实人才基地建设。

　　二、 突出特色，“三区”联动。与区域内单位签署区校、区所、区企共建人才基地合作框架协议，推动校区、园区、社区创新要素融合；加快引进一批急需和紧缺的海外高层次人才，积极构建有杨浦特色的产学研联盟，造就一批科技领域创新创业“两栖”人才。

　　三、 细化政策，落实项目。落实5年3亿元专项资金，用于扶持海外高层次人才创新创业；细化、优化“3310”引才政策，加大人才引进力度，目前已完成三批次“3310”创业项目评审，确定36个扶持项目，已吸收17家“3310”项目企业注册落户、4家外省市入选中央“千人计划”人才的创业企业落户。

　　四、 加强服务，凝聚人才。进一步细化该区《关于加快引进海外高层次创新创业人才的意见》，制定10个配套实施办法，为海外高层次人才创新创业提供全方位、全过程政策支撑；不断加强区海外人才服务中心硬软件建设，建立服务中心与职能部门的快速联动机制，畅通服务工作绿色通道，形成一口受理、一门服务、一站办结的综合服务保障体系。

　　五、 聚焦项目，搭建平台。依托创智天地园区建筑面积4300平方米的海外人才创业大厦，整合服务资源，承载一批有代表性的高层次人才和高层次创业项目，形成集聚、示范、带动效应，打造“海归创业港”；推进人才“安居”工程，在新江湾城核心功能区配套建设2.79万平方米人才公寓，建设精装修住房380套，并委托国际专业机构管理，预计2012年建成；积极鼓励社会资本参与，采取企业化管理、市场化运作模式，通过老厂房改造等建设“白领公寓”；继续实施“虚拟人才公寓”计划，为各类人才降低生活成本。

　　下一步，杨浦区将以国家“千人计划”实施为引领，以“3310”政策体系建设为突破口，聚焦海外高层次创新创业人才，建立健全政府引导、社会化市场化运作的海外人才集聚机制，加快杨浦国家级海外高层次人才创新创业基地建设，提升城区人才队伍的国际化水平。