消费者通过汽车租赁市场，不需要承担机动车保险、年检、维修等方面的事务，就能方便使用各种车辆，而且所使用的车型可以方便更换，从而降低消费成本。同时，无论是车辆维修还是发生交通事故，汽车租赁公司一般能全力协助，与保险公司、维修公司等进行理赔、维修方面的交涉，消费维权的专业程度较高，具有明显的优势。对于企事业单位来说，通过汽车租赁市场，也可以根据业务需要，随时调控用车数量及车型，从而降低成本，减少浪费。
    由于发展迅速、前景广阔，汽车租赁业被许多人称为“朝阳产业”。但是，由于从事汽车租赁业务的市场主体素质参差不齐，相关法律、法规不健全，一些不法分子趁机浑水摸鱼，骗车、骗押金等情况时有发生。
    汽车租赁市场发展的基本情况
    早在1989年北京就有了专门的汽车租赁经营活动。到2001年前后，各地汽车租赁市场普遍出现，并且在较短时间内就有了长足的发展，从大型城市辐射到中小城市甚至乡镇。
    按租赁方式的不同，汽车租赁业务可分为自驾租车、带驾租车（也称为陪驾租车）等类型，目前各地市场普遍以自驾租车业务为主。从租用时间看，自驾租车又分为时租、日租、月租和长期租赁，其中长期租赁类型较为常见，在中小城市受到消费者及企事业单位的欢迎。
    长期租赁一般以年为计算单位，消费者预先交纳相当于车辆总价值1.5倍至2倍的押金。如果1年到期后，消费者需要继续租赁，可按照同样的价格（或者享受相应的折扣待遇）和方法延长租期，最长的可达5年。租车到期后，消费者将所租车辆交还汽车租赁公司，汽车租赁公司将消费者预交的押金返还。另据了解，一些规模较大的汽车租赁公司还推行了会员制，会员费在365元/年左右。成为会员后，消费者可以按照优惠条件接受汽车租赁公司提供的相关服务。
    汽车租赁市场存在的问题
    1.对于汽车租赁行业主管部门等，目前缺乏明确的法律规定。
    1998年，《汽车租赁业管理暂行规定》（以下简称《规定》）出台，明确规定：交通主管部门是汽车租赁行业主管部门，各地交通主管部门对汽车租赁实施行业管理；汽车租赁公司凭道路运输经营许可证到工商、税务等部门办理有关手续。后因《行政许可法》的颁布和实施，《规定》于2007年年底被废除。
2004年4月，《交通运输管理条例》公布，但没有对汽车租赁行业的行政主管部门作出明确规定。
    2.行业准入门槛较低，存在随意兼职从事汽车租赁业务甚至擅自从事汽车租赁业务的现象。
    目前，各地对于开办汽车租赁公司的规定不一，但从总体看，行业准入的门槛较低，经营者开办汽车租赁公司只需申请办理工商营业执照、税务登记即可，而且在办理营业执照时不需要办理前置审批手续。
    从汽车租赁公司的情况看，不同公司的规模相差悬殊。其中，规模小的公司只有三五辆车，内部管理制度不健全，经营行为不规范，不利于保护消费者的合法权益。
    同时，部分经营者其实不是专门从事汽车租赁业务，而是在从事汽车销售业务的同时兼职从事汽车租赁业务，对于汽车租赁经营的管理不熟悉，与消费者签订合同时随意性强。据了解，这类兼职经营者多属于汽车销售、售后服务及维修企业，只是在经营范围中添加了“汽车租赁”项目。个别经营者甚至没有事前向工商机关申请经营范围的变更登记，就擅自从事汽车租赁业务，导致租赁合同签订及履约不规范，侵害消费者合法权益的问题不断出现。
    3.违规使用挂靠汽车现象严重，消费者合法权益无保障。
    为节省投入，部分汽车租赁公司不愿意自己付款购买用于租赁的车辆，而是吸引居民私用车辆和社会闲置车辆，然后以挂靠方式对外租赁。同时，汽车租赁公司对于这种挂靠的内情一般会保密，不对消费者说明情况，侵害了消费者的知情权。
从法律角度看，当居民私用车辆改为挂靠租赁以后，已经从家庭自用变为商业用途，机动车的保险性质随之改变，如果在营运过程中发生交通事故，不应属于居民私用车辆投保责任范围，保险公司有权拒赔。这样，就容易在汽车租赁公司与租用汽车的消费者之外，产生第三方责任关系。一旦发生重大交通事故，汽车租赁公司会由于自身原因，尽力推卸责任，或者让挂靠车辆的车主与消费者直接协商，从而对消费者的合法权益构成威胁。
    4.企业管理不规范，交通安全隐患突出。
    由于缺乏行业主管部门及科学的发展规划，缺乏有效的日常监管，汽车租赁公司普遍存在内部管理不规范的问题，保护消费者合法权益的意识不强。
为了生存，一些汽车租赁公司在客源不足时，采取竞相压价的手段争夺客源；而在消费者租赁汽车（如自驾出游）的高峰时段，又随意抬高价格，以获取更多的利润。
    另外，汽车租赁公司在招收员工时把关不严，经常随意招收大量的业务员四处寻找业务。这样，一些素质不高的员工在寻找业务时，容易通过贬低竞争对手、不合理地压低或者抬高价格，以争取交易机会或者赚取更多利润；在向消费者提供租赁车辆时，又疏于对挂靠车辆的查验，疏于对消费者驾驶技能的了解，造成很多的交通安全隐患。
    5.广告宣传存在虚假问题，合同纠纷日渐增多。
    为了吸引消费者租车，有些汽车租赁公司在广告宣传中称，消费者只要租用几年车辆，就可以得到所租车辆的所有权，或者宣称“本公司通过集中收取租金、按期返还租金等，提供零租金租车服务”。事实上，这些汽车租赁公司会通过抬高租车价格，来保证自己的利润，甚至抱着“打一枪换一个地方”的态度进入汽车租赁市场，一旦遇到经营危机，便私携租赁车款潜逃，使消费者的合法权益受到严重侵害。
    从消费者申诉情况看，涉及汽车租赁的申诉日益增多，申诉事项主要集中在汽车租赁公司不按合同返款，在消费者送还车辆时以各种理由随意扣款，在遇到交通事故时出现理赔纠纷等。
    应加强汽车租赁市场监管
    第一，制定专项法规及行业标准。应根据汽车租赁行业的发展趋势和经营特点，加快制定规范汽车租赁市场发展的专项法规及行业标准，完善租赁价格体系，对汽车租赁行业的证照、税费、保险、抵押、转让等进行严格规范，使职能部门对汽车租赁市场的监督管理有法可依、有章可循。
    第二，大力规范汽车租赁经营行为。汽车租赁公司在办理租车手续时，应严格按照法规及行业标准，规范登记租车人的个人信息，认真审核租车人提供的身份证、驾驶证。同时，应积极推广使用更加科学的汽车租赁合同示范文本，确保消费者的知情权、选择权。
    第三，适当增加和提高汽车租赁的责任风险抵押条件或担保条件。同时，为确保承租人信息资料的准确、真实，应建立备案制度。汽车租赁公司应将汽车租赁业务信息定期报送公安、工商机关。
    第四，积极开展汽车租赁市场专项整治行动，切实维护消费者的合法权益。应切实把好经营资质关，对汽车租赁公司的经营场所、经营规模、信誉情况等进行验证和核实，做到人证相符、实际经营情况与登记备案材料一致。对无证照或者证照不全、超范围经营等违法行为严肃查处。工商、公安、交通、质检等部门应加强合作，对租赁车辆进行严格检查，逐一登记备案，严禁将“黑车”和私自组装车用于租赁。