2011年1月1日起，境外旅客离境退税政策将正式在海南试点实施。退税率统一为11%，起退点为800元人民币。

　　记者27日从海南省开展境外旅客购物离境退税政策试点工作新闻发布会上获悉，对个人购买消费品实行离境退税业务在我国属首创，是对我国退税制度的补充。该业务将促进海南国际旅游岛国际要素进一步增加，带动相关产业发展。

　　离境退税政策是指对境外旅客在退税定点商店购买的随身携运出境的退税物品，适用对象为在我国境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞。离境退税税种为增值税，退税率统一为11%。基本流程包括购物申请退税、海关验核确认、代理机构退税和集中退税结算四个环节。目前的退税点为海口美兰机场和三亚凤凰机场。

　　目前，退税物品范围包括服装、鞋帽、化妆品、钟表、首饰、电器等共21个大类，但食品、烟、酒、汽车等不在范围之内。至于退税定点商店，根据文件，符合如营业面积超过2000平方米等具体规定的百货店均可申请。而试点初期，海南将选择信誉较好、管理规范的省内百货商店为退税定点商店。此前，中免集团在三亚的免税店已经开始小范围试运行对境外游客的离境退税业务。

　　海南省财政厅副厅长吕勇表示，对个人购买消费品实行退税在我国尚属首创。海南的试点将为下一步完善我国出口退税制度积累宝贵的实践经验。

　　“旅游业已经成为海南支柱性产业。现在实施离境退税政策，有利于海南旅游业的转型升级，以此带动相关产业发展。”吕勇表示，退税政策将有利于海南打造国际购物中心，扩大海南旅游的国际知名度。

　　海南省商务厅副厅长王克强表示，目前海南的境外游客在购物上的消费在其总消费额中不到20%，离境退税业务开展后，购物消费占比有望达到40%。与主要销售进口商品的免税店不同的是，退税物品中国产货品占据大多数。王克强表示，离境退税对推广海南本土特色产品如珍珠粉面膜等也将具有积极意义。

　　数据显示，今年前11个月，海南全省接待过夜游客2300多万人次，其中入境游客近60万人次，占比2.6%。

　　国人“离岛免税”将适时推出

　　在27日召开的海南省开展境外旅客购物离境退税政策试点工作新闻发布会上，海南省财政厅副厅长吕勇表示，针对国人的“离岛免税”政策正在抓紧准备之中，一旦条件成熟，会适时推出试点工作。

　　吕勇介绍说，针对境外旅客的“离境退税”和针对国人的“离岛免税”政策都将在海南进行试点。目前，“离境退税”的准备工作已经完成，但针对国人的“离岛免税”政策正在抓紧准备之中，目前尚不具备成熟的实施条件，待条件成熟之后，会适时推出试点工作。