| “在深圳去政府办事，公务员经常是爱理不理，同一件事不同人竟然会有完全不同的解释，推诿、故意拖延现象极为严重。”昨日，深圳市政协五届二次会议上，谈到深圳开发前海招商引资，港籍深圳市政协委员彭长纬对深圳政府部门的办事效率颇有微词。
在深圳注册公司很耗时
“政府效率高的城市，竞争力相对更强。香港的高效率和高度协作是吸引高端人才的重要原因。”作为香港最大政党民建联的秘书长，彭长纬对政府运作深有体会。“在香港和政府部门的公务员打交道，最直接的感受是接触的公务员都非常有礼貌、有效率，愿意尽可能地帮助你，会有非常详细的解释和说明，没有推诿和不搭理的现象。在深圳完全不同。”
彭长纬还举了一个注册公司的例子。“香港注册公司非常容易，从政府网站上下载好表格填写清楚，预约后去窗口办理，最多1小时完成申报资料，在1到2周内完成注册。在深圳要注册外资公司，需要在外资、工商、税务、海关等等十来个部门间不停重复办理手续，最少要耗时30个工作日。”
彭长纬指出，深圳如果维持现有的政府服务素质和效率水平，公务员的执行力度不提高，很难留住高端人才。他建议提高政府工作人员的服务意识和办事效率，为纳税人提供良好的服务环境。
建议个税起征点提至3000元
香港税率有4级，最高一级17%，中高收入者的平均税负仅有15%；内地则有9级，最高一级为45%，中高收入者的平均税负达40%以上。内地的个税起征点和税率结构对中高收入者影响最大，这是导致许多国际级的高端人才不愿意选择深圳的最主要原因。彭长纬建议，深圳应运用中央赋予的“先行先试”政策优势，简化个税税率。
“首先将个人所得税起征点提高至3000元，并允许根据财政实际情况上下浮动500元，可以释放大量中低收入人群的消费能力，保留充足的劳动人口为特区一体化建设做贡献。”同时，彭长纬认为在现行法律结构下，深圳可以尝试先行出台奖励措施，以税收补贴等方式将众多高端人才的税负比例从目前的45%左右降低到约20%。 |
