上海市工商局16日发布16条政策措施，围绕“支持重点领域发展改革”、“进一步改革企业登记办法”、“推进市场监管方式创新”等方面，其中包括放宽集团公司设立条件，支持企业兼并重组。

上海市工商局新闻发言人陈学军介绍说，上海切实落实国务院促进企业兼并重组的有关意见，允许以股权投资方式直接申请设立集团母公司和办理集团登记证。企业因兼并重组办理工商登记的，无需提交货币出资比例证明。

由于设立企业集团需要满足母公司实收资本3000万元以上，3家以上控股子公司，母子公司实收资本之和5000万元以上等条件，因此原先的做法是必须先行设立作为集团母公司的公司，在满足上述条件的情况下再变更为集团母公司。而新政策结合股权出资的相关规定，允许企业以股权投资方式直接申请设立集团母公司和办理集团登记证，既简化了登记流程，又降低了组建集团的成本。