2005年9月至2006年4月间，刘某等人注册成立了投资担保公司、资产管理公司、投资咨询公司等多家公司。他们在未取得证券监管部门批准的情况下，以注册成立公司的名义向社会公众出售未上市公司股权，谋取非法利益6300余万元。刘某等人大量印制未上市公司的宣传资料，许诺高额回报，甚至还多次通过电视等媒体进行对外宣传，使不明真相的群众难辨真假。