韩正要求财政支出向教育、医疗、社保、保障性住房、城市安全倾斜

    上海市财税工作会议昨天召开。市委副书记、市长韩正指出，今年是“十二五”开局之年，也是改革创新的突破年，要进一步强化财税职能作用，为“十二五”发展开好头、起好步，为“十二五”规划的顺利实施提供有力的财税保障。

　　韩正指出，当前财税工作要重点把握好五方面内容。第一，服务大局、服务发展，把“蛋糕”做大，实现财政收入持续稳定增长。注重培育财源，加强跟踪分析。重点支持和促进创新驱动、转型发展，进一步巩固和完善财政收入持续稳定增长的内在动力机制，确保完成全年本市财政收入8%的增长目标。第二，认真贯彻落实中央精神，实施积极的财政政策，促进经济平稳较快发展。统筹安排、用好管好“转方式、调结构”专项资金。着力突破制约服务经济发展的税制瓶颈，积极争取增值税扩围改革试点、继续深化实施营业税差额征收政策、鼓励和支持大企业大集团制造业主辅分离。发挥财税政策稳定物价的作用。第三，进一步调整和优化财政支出结构，促进以保障和改善民生为重点的社会建设。向教育倾斜，支持教育优先发展；向医疗卫生倾斜，支持医药卫生体制改革；向社会保障倾斜，支持建立完善的社会保障体系；向保障性住房倾斜，支持保障性住房建设；向城市安全倾斜，支持城市运行安全与生产安全。第四，着力深化财税体制改革，进一步完善公共财政体系。今年着力推进两项改革，即全面实施市与区县财税体制改革、深化财政预算管理制度改革。与此同时，加快建立完善的财政信息公开体系，最大限度地推进财政运行的公开透明。第五，严格依法理财治税，努力创造良好的财税法治环境。集中开展乡镇财政性资金管理专项治理，优化税收征管和纳税服务，加快建立财政支出绩效评价体系，加快建立完善的财政监督体系。

　　市委常委、副市长屠光绍主持会议。