加快“国际人才创新试验区”建设，打造“国家人才自由港”；探索综合保税区成为自由贸易园区的途径和可能性；参照国际通行做法，创新营业税等税收模式……这些备受社会关注的改革热点问题今年都将在浦东率先破题，这是从3月23日召开的浦东综合配套改革试点工作推进会议上获悉的消息。

　　今年是“十二五”开局年，也是浦东综合配套改革第三轮三年行动计划的启动年。浦东依托陆家嘴金融城、综合保税区、张江高科技园区等重要载体，聚焦五大改革领域，确定了五大年度突破目标。这些目标包括：

　　——聚焦陆家嘴金融城，在区域管理和金融创新方面实现新突破。参照国际通行做法，创新营业税等税收模式，争取率先开展部分服务业改营业税为增值税试点。

　　——聚焦综合保税区，在推动离岸与在岸业务创新方面实现新突破。浦东将探索自由贸易园区新模式，提升国际金融、贸易、航运、投资等经济活动的便利程度。

　　——聚焦创新驱动，在优化人才服务体系方面实现新突破。今年，浦东将加快“国际人才创新试验区”建设，启动实施“百人计划”。

　　——聚焦城乡统筹，在小城镇发展改革方面实现新突破。

　　——聚焦政府管理，在完善区域管理体制方面实现新突破。新区将制定行政审批事项管理和改革办法，优化市民中心等办事平台的审批运行机制。