谋划需要对未来有一个准确研判，并由远及近来部署每一步，我们的登记注册工作也应如此。本届上海世博会，就为我们谋划登记发展之路提供了指向标。世博会留下了很多宝贵的精神遗产，不仅让我们学会用“世界眼光”去展望未来，用“未来视野”来俯瞰当下，其所蕴含的未来发展理念，更使我们进一步认识到未来登记工作的发展方向。

    一、“合作共赢、融合共生”的发展理念，要求登记注册逐步与世界接轨

    谋求未来发展要具有“合作共赢、融合共生”的“世界眼光”，这是本届世博会传递给我们的重要理念。在同一地球村，各国相互依存、共同发展的趋势在不断增强。与此同时，全球化浪潮也让中国经济以不可逆转之势，迅速、全面地步入国际化进程。而中国深度参与国际经济合作的首要前提，就是需要一个开放、公平并与国际惯例接轨的国内市场准入环境，经济的国际化需要配套管理制度的国际化。谋求未来登记注册工作的发展方向，特别是进行制度创新，也需要我们具有“世界眼光”，前瞻性地研究和探索建立接轨世界、符合国际惯例和未来中国发展趋势的商事登记制度。

    二、“绿色低碳、可持续发展”的发展理念，要求登记注册要重点服务经济创新驱动、转型发展

    登记注册作为上层建筑的一部分，一方面体现了经济社会发展的需求，另一方面也对经济社会发展起到积极作用。改革开放30多年的实践证明，从建立个私经济到支持国企改革、从发展农村经济到推进现代服务业发展，登记注册工作始终是为促进当时及未来一段时间的经济发展服务的。而本届世博会所展示的以低碳为特征的可持续发展，已成为全球趋势。如今，“创新驱动、转型发展”已成为广泛共识；发展战略性新兴产业，率先抢占科技创新制高点，也成为当前及未来各国经济社会发展的首要目标。因此，登记注册要在坚持普惠制的前提下，在经济社会发展的重点领域，以促结构调整和经济转型为核心，不断突破制约新兴行业、新型业态发展的瓶颈因素，积极推动服务业加快发展、制造业加快升级。

    三、“科技创新、技术进步”的发展理念，要求登记注册要充分寻求现代信息技术的支持

    科技进步与创新一直是世博会展示的重要内容，本届世博会依然对此做了完美诠释。世博会上，日新月异的科技发展，以及政府运用高科技手段和现代化信息技术所进行的高效管理和安全运营，又给了我们一条重要的预示，即未来政府管理效能的提升比以往任何时候都需要现代信息技术的支持。此次市人大十三届四次会议提出的“电子政务云”概念，就是要求以信息技术的广泛运用提高政府管理效率。因此，登记注册应充分重视现代技术的支撑作用。一方面，我们要充分运用高科技手段，不断改进和升级网上登记、并联审批等技术能级，使流程更优化、操作更简便；同时积极开发和研究新的登记服务技术，如网上自助咨询系统等。另一方面，我们要想进一步做好登记注册的部门统计工作，对市场主体的发展现状和未来趋势做准确的分析和判断，也非常需要现代信息技术的支持。

    四、“以人为本、和谐包容”的发展理念，要求登记注册要切实关注民生

    发展、改革的根本目的是让人民的生活更好。本届世博会强调“城市，让生活更美好”的主题，意味着发展更要突出“人”这一主体，要体现“以人为本”的发展理念。而改革开放所积累的分配不均和发展不平衡等问题，已经到了需要用系统性措施加以治理的关键时刻。制度设计需要统筹兼顾，正确处理好鼓励投资发展与维护民生稳定的关系。因此，登记注册在关注重点产业发展的同时，也不应忽视民生问题和维护弱势群体问题，积极突破场地等不合时宜的登记瓶颈，着力破解阻碍社会和谐的登记深层次矛盾，继续鼓励创业、促进就业，服务个体、私营经济进一步发展，体现社会“和谐包容”。

（邬宏伟 & 张新）