按照中央关于“突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，让群众切实感到创先争优带来的变化”和总局高标准高质量地开展创先争优活动的要求，上海市税务部门作为政府重要的窗口单位，在总结“世博先锋行动”经验的基础上，围绕总局“服务科学发展，构建和谐税收”和上海市“创新转型谋发展、服务群众促和谐”的要求，充分结合纳税人的需求，认真研究制定了“上海市税务机关服务窗口对外公开承诺”，并于2011年2月2日率先向全社会（当日解放日报第5版刊登）郑重承诺：一是针对纳税人的合理涉税需求，做到事事有回音、件件有着落。二是每个区（县）税务局有一个办税服务厅，为纳税人提供“7×24小时”全天候自助办税服务。三是公开所有涉税事项的受理条件和办理程序，并依法按时办结各类涉税事项。四是办税服务厅提供延时服务，设立午间值班制度，以方便纳税人办税。五是为纳税人提供听得见的12366纳税咨询服务、看得见的“上海税务”网站（网址：http://www.tax.sh.gov.cn）纳税咨询服务。

　　为了扎实落实承诺，上海市税务部门专题发文，采取多项措施。对内，要求各级党组织要高度重视，做好再学习再动员再部署，要求每个党员干部都能针对纳税人的合理涉税需求，按照有理、有解、有复、有纠的“四有”要求逐个处理；进一步“对照承诺找差距”，积极寻找薄弱环节，制定一系列制度和措施，加强对基层单位落实承诺情况的督查与考核，确保承诺有效落实。对外，进行广泛宣传，充分利用办税服务场所的各种宣传平台、税收宣传月、财务例会等宣传手段，广泛宣传税收政策、税收服务内容和措施，进一步公开办税流程，进一步规范涉税咨询服务，自觉接受社会和纳税人的评议和监督。

　　通过回访和随机抽样调查了解到，五项承诺实施以来，社会和纳税人反映普遍较好，特别是办税服务厅为纳税人提供延时服务、提供“7×24小时”全天候自助办税服务充分发挥了随时申报和认证功能，给了纳税人较大的方便，满意率达到90%以上，实现了纳税人零投诉。