笔者认为工商的登记注册工作，应当是一种广义的“大服务”，是依法规范整个市场经济秩序。如果简单地理解为对前来窗口办事的群众和企业微笑服务，做到“来有迎声，问有答声，走有送声”，或是建立绿色通道，提高办事效率，就是做好了服务，这显然是将工商登记服务的内涵狭义化了。从“大服务”的理念出发，工商行政管理的服务对象应当是社会全体大众，是通过管理微观主体以期达到实现宏观调控的目的。
    如何正确落实“大服务”理念，以此引领我们的登记注册工作，笔者认为应当把握好以下几点：
    一、辩证处理依法行政与优质服务的关系。依法行政是登记注册始终坚守的底线。我们的服务应当着重体现公平、公正，而不是无底线的讲服务。突破法律的讲服务，对不应当许可的事项进行了许可，本身就是违法的行为，不仅不是服务，相反是一种渎职。工商应当结合区域定位和发展特点，做好重点行业、新型行业的服务工作。在服务经济的过程中，更应结合区域特点，有侧重地开展工作，既要主动出击，又要积极配合，使登记注册工作主动融入服务发展的过程中。
    二、合理平衡创新与规范的关系。笔者认为工作上的创新不应当力求对法律法规的突破，而是应当在法律法规规定的范围内规范服务。在政策制定和实际工作中，做到既不懈怠民意，又不率性而为；既积极根据形势的需求，推进经济的发展，又注重依靠法律法规规范操作。在市场准入上的创新必须控制在宏观政策允许的范围内，不能以创新的名义随意的变通和突破。恢复建制三十多年来，工商工作重点随着中国经济的脉动一直处于不断变换转移的过程中，但是不管重点如何转移，工商部门对国家宏观经济政策的落实和对微观经济的监管始终没变。因此，无论是创新还是规范，最终都是为了更好的发展。
    三、勇于探索，寻求支持新兴行业发展的新途径。社会经济日新月异的快速发展，使得新兴行业与市场准入规范之间的矛盾日益突出。当前，新行业、新业态的层出不穷，要求在市场准入中加入时尚创意、第三方支付、云计算、低碳科技、供应链等这些行业表述。如此一来，原来的国民经济行业分类显然已经无法适应发展的需要。然而，此类的创新又是符合时代发展和科学进步的。那么工商部门作为市场主体准入的管理机关，如何不墨守成规，用创新的眼光去考量、去推动市场经济的发展，以积极的姿态去探索目前登记准入所面临的这一难题，为新兴行业发展提供更为便利的准入环境是我们当前亟需思考的。

（刘峥）