时间:5月31日8:00。已提意见数:234851条。今天,千家万户关注的个人所得税法修正案(草案),将结束在全国人大网站上为期一个多月的意见征集。百姓参与热情高涨,创下了人大网上征求法律草案意见数量的最高纪录。
上海财经大学胡怡建教授昨天接受了本报记者的采访,对网民议论的焦点问题进行专业点评。
焦点一:起征点不该“一刀切”
月入3000元在一些大城市只能算低收入者,够格申请经济适用房。上海闵行的网友evan401认为:“3000元起征点定得太低,付了房租还不够吃饭。”
“这次3000元的个税起征点比原来的2000元确实有了大幅度提高,”胡教授一针见血地指出,“但是,为什么人们对它意见最大?因为统计数据低估了老百姓基本生活开支水平,尤其是住房和教育开支。”
“百姓要求起征点应有地区差异,提高起征点的呼声很高,这是有道理的。”胡怡建介绍说,国外的个税起征点是没有差异的,但是它扣除家庭的实际生活开支,而每个地区的生活开支是不一样的。他认为,征求意见后起征点再提高一些是有可能的,但难以达到普遍预期的数字。
焦点二:起征点调整应与物价变动挂钩
网民议论的另一个焦点是:物价涨得急,而上调个税起征点每次总是“慢几拍”,今后应该建立与物价变动挂钩的机制。胡教授的观点是,这个建议是可操作的,关键看挂钩什么指标,可以与居民基本生活开支挂钩。
焦点三:中高收入者个税负担加重
不少网友认为,个税修正案草案在降低中低收入者税收负担的同时,对中等收入群体的利益关照不足,月平均收入1.9万元以上的上班族个税更是增加了。这同时引发了一些专家的担心:高税率可能吓跑一批金融等方面的高端紧缺人才。
由于物价上涨,货币的购买力下降了,而减税能提高购买力。胡怡建认为,此次个税调整,抵消了通货膨胀对中低收入群体的影响,建议同时考虑降低中等收入阶层的实际负担,对中高收入群体可以考虑不加税。 |