本月，上海市地税局转发了《国家税务总局关于切实加强高收入者个人所得税征管的通知》，并把加强征收管理的高收入者主要所得项目聚焦在五大类：财产转让所得；利息、股息、红利所得；规模较大的个人独资企业、合伙企业和个体工商户生产、经营所得；劳务报酬所得，特别是报酬支付较高项目个人所得；外籍个人取得所得。

在财产转让所得方面，上海将加强对个人转让非上市公司股权所得征管。其中，重点做好平价或低价转让股权的核定工作，建立电子台账，记录股权转让的交易价格和税费情况。税务部门还将加强房屋转让所得征管。此外，如果将个人独资企业、合伙企业和个体工商户的资金用于投资者本人、家庭成员及其相关人员消费性支出和财产性支出的，上海将严格按照相关规定计征个人所得税。

征管项目重点明确的同时，征管对象也浮出水面。据悉，上海将加强以非劳动所得为主要收入来源人群的征管。其中，密切关注持有公司大量股权、取得大额投资收益以及从事房地产、矿产资源投资、私募基金、信托投资等活动的高收入人群，实行重点税源管理。

另一方面，申城将重点关注高收入行业企业的中高层管理人员各项工资、薪金所得，尤其是各类奖金、补贴、股票期权和限制性股票等激励所得。对于那些以各种发票冲抵个人收入偷逃个人所得税的行为，税务部门要严格按法规予以处罚。

据悉，上海将通过各类涉税信息的分析、比对，掌握高收入者经济活动和税源分布特点、收入获取规律等情况，有针对性地加强高收入者个人所得税征管。比如，通过推广应用个人所得税管理信息系统等手段，加强扣缴义务人全员全额扣缴明细申报管理，建立健全个人纳税档案。税务部门还将推进年所得12万元以上纳税人自行纳税申报常态化管理，加强申报补缴税款管理。