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新材料产业方向已定、措施将出
2011-06-18    阅读次数:150     

    日前,新材料产业“十二五”发展规划(下称《规划》)已形成框架思路并完成初稿。《规划》指出,我国新材料产业将着力发展五大方面,未来五年产业整体增长速度保持在20%以上,形成比较完整的产业体系。根据2008年的统计数据,中国的石化、钢铁、纺织、有色、轻工、建材六大材料产业的工业增加值占全国GDP的22.8%左右,从业人员占城市就业人口的15%左右,由此带动相关产业超过GDP总量的50%、城镇就业人口的50%以上,所以材料行业是基础。据《中国新材料产业发展报告》预测,未来一段时期,中国新材料产业市场的年均扩张速度将保持在20%以上,将引发多资本进入,从而进一步加快扩张速度。2010年,中国新材料产业的市场规模超过800亿元,至2015年,这一数值将达到2000亿元左右,增长空间巨大。新材料产业位列七大战略性新兴产业之一,作为材料工业发展的先导,新材料产业对于支撑战略性新兴产业发展,保障国家重大工程建设,促进传统产业转型升级,构建国际竞争新优势具有重要的战略意义。未来将着力发展五大方面:
    一、加强规划和政策引导,建立新材料产业发展政策支持体系,为新材料产业创造良好的发展环境。同时,强化创新驱动,努力突破制约新材料发展的核心技术和关键装备,着力提高新材料自主创新能力。
    二、突出发展重点,加快发展科技含量高、产业基础好、市场潜力大、保障程度低的关键新材料,选择最有可能率先突破和做大做强的领域予以重点推进。注重节能环保,牢固树立绿色、低碳发展理念,高度重视新材料研发、制备和使役全过程的环境友好性。
    三、重点发展特种金属功能材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料和前沿新材料。同时,组织实施一批重大工程和重点项目,促进产学研用一体化,推动材料升级换代。
    四、培育一批创新能力强、具有核心竞争力的骨干企业,形成一批布局合理、特色鲜明、产业集聚的新材料产业基地,为新材料产业持续快速发展奠定坚实基础。未来一个时间段,国家级新材料园区、产业基地要达到近100个,并建设技术创新平台、共性检测平台、产业战略联盟三类支撑平台。
    五、在产业发展的支持政策方面,国家和地方财政将支持成立新材料产业创投基金和新材料产业基金;积极发展私募基金、中小企业集合债券,支持企业上市融资;在现有担保体系的基础上,建立新材料产业信用担保体系,运用风险准备金的财政贴息、风险补偿等政策,鼓励金融机构加大对新材料产业的信贷支持;对符合国家规划的新材料重点项目,减少行政事业性收费,降低税收或抵补税收,优先安排用地计划,减少土地出让金;设立人才引进基金,重点引进一批拥有自主知识产权、专利技术高端人才发展新材料产业。

 
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