北京市怀柔区于家园一区业主大会成为全国首个取得独立民事主体资格的业主大会，可决定小区内公共收益的处置分配，真正实行自己的家自己管。

   16日上午，怀柔区于家园一区的业主大会，成为全国首个取得独立民事主体资格的业主大会。今后，这个已初步具备法人资格的实体组织，不仅可以与物业公司对簿公堂，还可以决定小区内公共收益的处置分配，真正实行“自己的家自己管”。

    办理过程不超一小时

    昨天上午9点50分，怀柔区于家园一区业委会主任丁淑元从街道办接过了本市第一张《业主大会登记证书》。随后，丁淑元又来到怀柔区行政服务大厅，领取印章刻制证明，并在质监局窗口凭等级证书申请组织机构代码，现场领取了业主大会组织机构代码。至此，全国首个具有独立民事主体资格的业主大会诞生。 

    从即日起，怀柔区已经组建业主大会的小区，就可凭相关资料到镇乡、街道办事处登记后，按照流程办理业主大会登记备案及领取组织机构代码等手续，整套程序大约需要40分钟。

    业主大会成管理实体

    市住建委数据显示，本市成立业委会的住宅项目仅有730个左右，只占住宅项目总数的20%。这些业主大会因为没有独立民事主体资格，在遇到物业出现纠纷，以及小区公共部位经营分配的问题时，业主大会不能作为民事主体起诉物业公司，也不能对公共财产进行处置和分配。这也是造成更多小区成立业主大会缺乏动力的原因之一。

    “业主大会登记后，将具备完全的民事权利和民事行为能力，成为真正的管理主体。”市住建委相关负责人表示，按照《物权法》的规定，物业管理活动的权利主体是业主，业主行使权利的组织形式是业主大会。按照权责一致原则，业主大会既是物业管理权利的行使者，也是物业管理责任的承担者。

    该模式将在全市推广

    此次业主大会正式实施登记后，业主大会可以自行开展与物业共用部分相关的管理活动，如经营物业共用部分并获得收益，聘请物业服务企业或其他人实施管理等。同时，还可以开立业主大会账户，自行对住宅专项维修资金的存储、续筹、管理和使用等事项进行决定。 

    怀柔区作为试点区域，率先进行了业主一卡通发放。今年9月，业主大会取得民事主体资格的工作将在全市推广。

    ■办理流程

    业主大会成立后，到街道办事处或乡镇政府备案。

    备案后领取业主大会登记证书，并刻业主大会印章。

    提供印章、业委会主任身份证、业主大会登记证书等材料，在质检部门领取组织机构代码证书。

    有经营项目的业主大会，去税务部门登记， 

    领取发票。

    银行为已登记的业主大会开设共同管理资金账户。

        ■专家说法

    >>分析

    并非真正意义上法人资格

    北京市住建委物业专家组成员舒可心说，“但这还不是真正意义的法人资格。” 

    他介绍称，业主大会如果存在经营行为，就必须进行法人注册。但法人注册公司，规定了经营范围，没有进行法人注册，就没有限制；另一方面，一旦经营亏损，就需要全体业主承担。而在具备法人资格的情况下，只需在注册资金范围内赔付。而且，这个独立民事主体资格目前并没有在法律条文中规范，所以在法律上不会被认可。但从行使的权利上看，却与有了法人资格一模一样。 

    舒可心说，业主大会获得独立民事主体资格需要备案、设立账户，其实在获得利益的同时，也随时都被监管。人员的组成、资金的流动都可以检查，其实业主大会在获得权力的同时，也不可以为所欲为。

    >>影响

    实现业主自己管理自己家

    舒可心表示，业主大会取得独立民事主体资格相当于有了“身份证”。有了身份就可以与包括物业公司在内的任何实体平起平坐，今后不管是任何行为和决定，都需要双方认可。 

    舒可心说，以前如果业主不满意物业公司的服务，想要起诉物业公司，只能先通过召开业主大会表决，然后再委托业主代表进行起诉，因为业主大会本身没有法人资格，所以他不能够作为一个主体来进行起诉。 

    这个过程非常的冗长、繁杂，而且在召开业主大会表决可能还会遇到各种麻烦，给业主维权带来困难。一旦业主大会拥有了法人资格，就可以直接和物业公司对簿公堂。 

    另外，业主大会如果具备了法人资格，小区里的车库、电梯、会所还有一些公用的设施都可以登记在业主大会的名下，就可以避免开发商和物业公司把这些业主的共有财产据为己有，侵占业主的利益。上海注册网