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上海两月新开代驾公司近百家 |
2011-07-08 阅读次数：413 |
醉酒驾车“入刑”两个月以来，司法部门已先后对数十件“醉驾”案件作出一审宣判，相关被告人分别被判处拘役1个月到4个月15天不等并处罚金的刑罚，真正震慑了酒后驾车一族。
从今年5月1日起，醉酒驾驶机动车，不管是否造成后果，都将按照“危险驾驶”定罪。“喝酒不开车”开始成为人们的新习惯，而“找代驾”随之渐成都市人的新词汇。数据显示，“酒后代驾”服务的需求也随着醉驾入刑迅猛上升，一些代驾公司的业务量更是翻番。
但从总体看，代驾业务在中国还属于一项新兴业务，因而尚缺乏针对性的法律法规来规范。由于缺乏主管部门的管理，乱收费、“黑代驾”等现象也开始显现。因此，如何加快代驾行业法律法规的完善，让代驾业走出“无规”经营的状态，成为当下代驾业健康发展亟待解决的问题。
“醉驾入刑”催热代驾业
饮酒交际是现代生活中不可缺少的沟通手段，天天有应酬、夜夜要“赶场”的忙碌人士大有人在，同时在这批应酬繁多的商务人士中拥有私车的比例也越来越高，二者的交集就形成了一个酒后驾车的危险群体。酒后代驾行业的出现顺应了市场需求，如果有效运营，可以大大减少因酒后驾驶导致的事故。
据悉，2009年9月，工商部门开始正式受理“代驾公司”注册登记，上海代驾行业由此逐渐步入正轨。“醉驾入刑”新规之前，上海全市已正式注册并从事酒后代驾业务的企业约有20多家，但生意普遍比较萧条，平均每天能承接10单左右业务的企业已属生意不错，部分企业一个星期也接不到几单业务，个别企业甚至退出了市场。而“酒驾入刑”新规的实施，让代驾服务再次升温。
记者从沪上多家代驾公司获悉，近两个月的客户比5月前有了明显增加。据上海伴君行汽车驾驶服务有限公司负责人王剑介绍，“酒驾入刑”实施以来，公司每天的业务能达到30单以上，是以往的两倍。近期前来咨询的人也明显增加，每天都能接到上百个咨询电话。
与此同时，市场竞争也开始激烈，短短两个月中，上海新开业的代驾公司多了近百家。代驾需求增加，“代驾司机”出现了缺口。记者在网上搜索发现，大大小小的代驾公司都打出招聘代驾司机的信息，有的公司一招就是20人，而且长期有效。一家代驾公司的工作人员告诉记者，代驾司机大部分属于兼职性质，流动性本身也较大，许多代驾公司不得不提前储备一些代驾司机。
记者还从沪上多家代驾公司了解到，目前各家公司的代驾价格标准基本相同，10公里内100元，往上大致以每公里10元递增，晚上23时后，加收30%的夜间补贴费用。
“潜力”背后“烦恼”缠身
有关资料显示，韩国首尔的机动车保有量约为300万辆，拥有酒后代驾公司约600到700家，代驾司机等从业人员约4万人，代驾的日均呼叫量为20万次左右。截至去年底，上海市机动车保有量约为310万辆。如果按照首尔的数据同比例计算，上海代驾市场的日均呼叫量可以达到21万次左右，从业人员应该也在4万人以上，酒后代驾行业一年的收入可以达到77亿元。但是，显然目前上海的代驾业远远没有达到成熟。公众对代驾服务仍抱有疑虑，价格偏高、信任感弱等问题困扰着这一新兴行业。
采访中，某酒店的大堂经理告诉记者:“上海大部分的酒店应该都还没有提供代驾服务，如果遇到醉酒的客人，我们会征求客人是否帮助联系代驾服务或者出租车服务，但主要还是以出租车服务为主。”他还表示，主动提出需要代驾服务的客人很少，偶尔有人联系最后也会因为价格较高而放弃。一位网友在讨论代驾行业时表示：“代驾价格太高，我打车来回都不要那么多钱，还不如把车放在那，明天过来取。”
代驾司机驾车是否可靠？技术是否过关？这是众多车主在考虑要不要选择酒后代驾时普遍的疑虑。一位刘小姐在接受采访时坦言：“我觉得太没安全保障了，在我醉酒的状态下，他抢劫我怎么办？出了交通事故，谁负责？”此外，很多有车族认为，车子毕竟是一个私人空间，许多资料和财物也都放在里面，如果让一个不熟悉的人直接进入这个空间还是心存隐忧。心理学家也指出，现代社会缺乏互信和安全感，在交往过程中也容易持怀疑态度。代驾作为一个新行业，公众对服务的具体信息也不熟悉，在起初阶段可信度差也是在所难免的。
业内人士认为，从亚洲酒后代驾行业的发展情况看，一般经过四个阶段，即“无认知”、“有认知无意识”、“行业规范”和“政府参与监管”这四个阶段。韩国的酒后代驾行业已处在第三个阶段，日本则比较规范，已经到了政府参与监管的阶段，而从上海目前该行业的现状看，则处在第二阶段向第三个阶段过渡的阶段。因此，出现一些“烦恼”不足为奇，不能因此就对代驾业产生悲观情绪。
代驾要走出“无规”状态
近日，北京某律师事务所的一位律师在网上起草了一份酒后代驾服务规则，共有7章22条。这位律师称，目前关于酒后代驾的法规是一片空白，很多酒后代驾的案例找不到法律依据。业内专家也认为，酒后代驾作为一个新兴的行业想要健康、完善地发展下去，还有诸多空白需要填补。
首先是监管空白。目前，工商、物价、交管等相关部门对代驾服务的管理基本仍处于“真空”状态。举个简单的例子，乘客扬招出租车一般都不会担心出租车司机“不安全”，为什么呢？因为出租车司机有严格的培训、上岗、监管体系，即使发生纠纷，通常也都能通过投诉妥善解决。同样，酒后代驾行业要消除客户的顾虑，必须落实相应的管理机制，如统一的定价标准，统一的服务规范，统一的培训上岗资质等。有关部门还应建立相关的准入制度，规定代驾司机必须有多少年驾龄，不能有交通违规肇事记录，上岗前还必须接受统一培训，考核合格后才能上岗。
其次是规则空白。目前酒后代驾服务没有正式的法律法规予以规范，“酒后代驾”的协议机制也不完善。顾客与代驾公司以及酒店的利益关系，都要依靠公司或是酒店与顾客所签的合同，以构成委托合同关系。但是合同在何时签订需要规范，如果是在顾客醉酒后签订，未必具有法律效力。因此，必须建立相应规则，如规定协议的签署时间，协议文本也应予以规范，最好是像旅游合同、房地产买卖合同一样出台示范文本。
第三是服务平台方面的空白。专家建议，代驾行业可以参照出租车行业的做法，设置统一的预约号码，通过这个平台顾客像叫出租车一样方便地找到代驾司机。这样可以统一定价，便于管理部门统一进行监管，还能将一些浑水摸鱼的“黑代驾”隔离于市场之外。
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