十一届全国人大财经委员会14日至15日举行全体会议，听取国务院有关部门关于今年上半年经济运行情况的汇报，并进行了分析讨论。其中，委员们指出：财政政策应发挥更加积极的作用，目前财政收入增幅仍然较高，可考虑减免部分商品和行业增值税、消费税，清理各种不合理收费，切实减轻企业负担。

　　企业是经济的细胞，是经济发展的基本单元。企业税收负担减轻了，经济就有了搞活的条件。所以，通过减轻企业税收负担，进而促进经济发展，是当前宏观调控必须要做的，是税收政策调控经济发展的重要选择。财经委的减免增值税消费税建议，可谓对当前财税政策作用于经济运行非常中肯和及时。

　　一是沉重的税收负担是阻碍企业发展的因素之一。有调查数据显示，中国企业的平均税负在40%以上，有的甚至高达60%。税种包括增值税、城市维护建设税、教育附加费、印花税、房产税、车船使用税、城镇土地使用税、企业所得税等多项，仅增值税一项就占营业额的10%，还有其他附加税、水利基金、职工水利基金，职工教育基金，还要为职工缴纳“五险一金”，还有残疾人保障金等，合计起来要占到公司营业收入的30%-40%。可以看到，一些企业在目前的税收制度下，根本没法做大做强，也无余力进行投资。

　　二是税收助推了通货膨胀。税收的转嫁性使得企业承担的这部分税收最终体现在商品和劳务价格之中，所以税收的高增长也助推了物价指数的进一步高升。相反，物价高升又反作用于税收增长，形成特有的循环。根据中国学者对比中美的物价发现，中国出口到美国的商品的售价比国内同类商品便宜50%。学者认为中国的增值税、消费税和营业税等流转税导致物价居高不下，中国商品中所含的税比任何一个发达国家都高：是美国的4.17倍，是日本的3.76倍，是欧盟15国的2.33倍。

　　三是当前增值税、营业税并存的局面，制约了服务业等第三产业的发展，政策因素造就了产业发展的不公。据央视经济半小时报道，附着在物流行业上的各种税收达12种，其中营业税重复征税问题非常严重，比如仓储业中60万仓库月税8.5万，重复纳税比例近50%。物流业重复征税是第三产业税负问题的冰山一角。建筑业、交通运输业等都存在重复征税现象。这是税收政策因素对产业转型和合理布局的重大影响。据统计，货物流转的增值税纳税企业，平均税负为1%-3%，而服务业等第三产业最低税负为3%，大部分服务业税负为5%。由此可以看出，改革以增值税、消费税为主的流转税体系，是控制通货膨胀的经济形势所迫。

　　此次人大财经委提出减免部分商品和行业增值税、消费税的建议，希望能够引起足够重视，及早制定政策，并付诸行动。如此，对于经济发展和人民幸福，善莫大焉！