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税收高增长 再引税负过重之争
2011-07-31    阅读次数:210     
财政部19日发布数据显示,2011年1至6月,全国税收总收入完成50028.43亿元,同比增长29.6%。

数据显示,主要税种方面, 1至6月,国内增值税完成12431.30亿元,同比增长19.7%;企业所得税完成11175.36亿元,同比增长38.3%;国内消费税完成3760.75亿元,同比增长20.2%;个人所得税完成3554.78亿元,同比增长35.4%;关税完成1350.29亿元,同比增长32.1%。其他税种方面,1至6月,契税完成1544.92亿元,同比增长27.5%;土地增值税完成1203.08亿元,同比增长91.1%;房产税完成569.35亿元,同比增长24.4%;城镇土地使用税完成642.95亿元,同比增长22.5%;车辆购置税完成收入974.58亿元,同比增长18%;资源税完成307.63亿元,同比增长44.9%;城市维护建设税完成1427.90亿元,同比增长49.9%。

税收高增长 再引税负过重之争

就在前几天,国家统计局发布的2011年上半年国民经济数据显示,上半年GDP同比增长9.6%,达204459亿元,居民消费价格总水平(CPI)同比上涨5.4%

记者简单比较后发现,今年上半年税收增幅是GDP增幅的三倍多,是CPI增幅的五倍多。如果简单的把上半年全国税收总收入除以上半年GDP,税收收入达到了GDP总量的24.47%,将近1/4。

而记者查阅财政部网站发现,税收的高增长几乎是年年如此。

2010年全国税收总收入完成73202亿元,比上年同期增长23%。2009年全国税收总收入完成59514.7亿元,比上年同期增长9.8%。此外,2004年、2005年、2006年、2007年、2008年税收总收入同比分别增长20.7%、19.1%、18.6%、33.7%和18.8%

对此,每每也引发媒体对于税收增幅高于GDP的疑问,偶尔高于一次两次也许不稀奇,可基本上每次都高于GDP增长,不免又引发公众对当前我国税负是否过重的争议。

而财税部门的普遍解释主要是,这主要是由两种数据计算方法的不同造成的。税收是按照现价征收的,税收增长率是按现价计算的,而统计局核算公布的GDP增长率是按照不变价核算的。此外,加强征管提高了税收收入增幅。

然而,这强烈的数据对比,以及今年以来CPI涨幅对生活水平的影响,引来网友的质疑。

很多网友发问,“今年上半年全国总税收五万亿,同比增近30%,您的收入增加了多少?”

税收高增长能否加速税制改革

税收高增长不禁让人联想到近期个人所得税修改的热点。经过热议,个税修正案最终将工资、薪金所得每月免征额从2000元调整到3500元,这将一定程度上减少低收入人群的税负。

而在国家“十二五”规划中也明确提出,要加快财税体制改革,改革和完善税收制度。其中提到,要扩大增值税征收范围,相应调减营业税等税收。合理调整消费税征收范围、税率结构和征税环节。逐步建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度,完善个人所得税征管机制。继续推进费改税,全面推进资源税和耕地占用税改革。研究推进房地产税改革。逐步健全地方税体系,赋予省级政府适当税政管理权限。

然而,当前税制改革的进程似乎很难达到公众的期望。比如,国家十一五规划中提出的要开征物业税,直到今年才开始在上海和重庆试点个人住房房产税,真正起到的效果也很有限。税制改革慢的重要原因主要是因其关乎国家财政收入,需要慎之又慎。那么在税收收入大丰收的前提下,能否加速税制改革,推动税制结构更加合理呢?

对此财经评论人余丰慧评论道,“财政税收增长这么快说明分好蛋糕的无比重要性和急迫性。同时,也给大幅度减税提供了基础。希望迅速把减税摆上日程。”

然而,仅此项改革,原国家税务总局副局长许善达认为,目前增值税扩围并不具备一次性全面出台的条件,还是会采取稳步推进的办法。先选择部分的地区,选择部分的行业,解决一部分后然后扩大地区和行业。“5年能够完成增值税扩围改革,就已经非常成功了。”

当然,当前税制改革还是在以公众不是特别关注的层面上进行的。据媒体报道,上海今年已经率先开展部分服务业行业改营业税为增值税试点,扩大营业税差额征收范围。据悉,营业税的改革将有效避免重复征税的问题,减轻相关企业的税负。而近日,财政部部长谢旭人也透露下一步税改的重点就是增值税扩围。

 
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