采访中记者了解到，对于增值税的起征点，目前无锡为：销售货物的，月销售额5000元。这就意味着在无锡，月销售额不足5000元的中小型网店，将不需要缴纳增值税。　

    网络虚拟性加大监管难度　

    针对今后我市网店或将面临的缴税现状，8月1日记者采访了锡城几家淘宝店店主。一位淘宝网店的店主表示说：如果只有无锡等少数几个城市作为试点的话，实行起来难度将会很大。“我做淘宝网店就是图它运营成本低，方便快捷，要是真要收税肯定会影响利润，谁乐意呀？”这位店主说：“换个地方不就好了嘛，三分钟不到我就能把我的店从无锡改到上海去！还有，我的店做的一般都是老顾客，我能让他们直接把钱打给我啊，不走网上销售这条路子。”    

    对于不少网店的这一行为，国税部门工作人员也表示很无奈。“这就是网络虚拟性所带来的问题”。采访中记者了解到，2010年7月1日《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》实施，《办法》规定，通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，应当向提供网络交易平台服务的经营者提出申请，提交其姓名和地址等真实身份信息。具备登记注册条件的，依法办理工商登记注册，网店进入“实名制时代”。但是在实际实行过程中，大多数个人网店并没有真正“实名”，再加上地址可以随意更改，无疑又增大了税收的困难。　

    交易无纸化税源监控成盲点    

    与实体店相比，网店的虚拟化也给税收监管带来不少难题。采访中记者了解到，以往对于实体店铺的征税，税务工作人员要实地考察店铺所处的位置和地段、店面规模大小和面积等，然后根据税收的定额公式进行计算后，才能确定一家店铺征税的标准。而网店设立在虚拟化的网络中，如果采取以往的办法，无法对其税收定额进行核实，再加上目前我国也尚未出台对网店征税的实施细则，因此给税收征管带来了不少困难。“以上讲的还只是对于个体定额户的征管方式”，采访中市国税局征管处、货物和劳物税处工作人员表示，相比于对个体定额户的征管，对于查账征收企业则主要是根据发票开具、企业建章建制等情况实施管理。

    与此同时，对于网店的销售业务而言，交易无纸化，所有买卖的合同和作为销售凭证的票据都以电子信息的形式存在，这些无纸化操作使得税务部门传统的凭证审核工作难以进行。“也就是说网店交易的货物流和资金流我们都无法掌握”，这就给税务部门的依法征税也带来了障碍。　

    不仅如此，不少网络交易的性质难以界定，也使得税收实践难以操作。比如，把一本书制作成电子版，书的实物形态发生了变化，适用的税种也就有所不同，对于具有实物形态的书本的买卖，属于销售货物，应按增值税税目征税；而对于电子版的图书通过网上下载或复制，所“购买”的类似于书本的版权，“而这些在具体的实践中就很难界定”。　

    今年将对我市网络交易现状调研　

    在8月1日的采访中，市国税局征管处、货物和劳务税处相关负责人表示，征税对电子商务的发展也是有利的，会推动网店改造升级，对网店的发展也是个契机，因此，从公平原则出发，不能将电子商务和实体店的税率差距拉大，而应进行统一规定。

    据了解，根据省国税局“十二五”规划的要求，今年我市将进一步加强对特殊风险纳税人的管理。根据网络交易的显示状况和运行特点，加强对网上交易主体、交易行为、税收管辖权等关键环节的研究，探索制定网络交易税源的管理办法。并将对我市网络交易现状进行调研。    (记者/王娟子　实习生/万星辰)

    ◎相关链接        西方国家的网店纳税管理    

    在发达国家，对电子商务的征税标准不尽相同，但它们的共同之处在于：网上的经营行为需缴纳一定的税款，且没有具体的个人商品、实体商铺和企业用户之别。1998年，美国通过了《互联网免税法案》。该《法案》最简单、最基本的原则就是：虚拟商品(比如软件、音乐)不应该被征税，但一般商品都需按照实体经营标准纳税。英国的《电子商务法》于2002年8月生效，它明确规定所有在线销售商品都需要缴纳增值税，税率与实体经营一致，实行“无差别征收”，它分为三等，标准税率(17.5%)、优惠税率(5%)和零税率(0%)。根据所售商品种类和销售地不同，实行不同税率标准。