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呼伦贝尔市工商局探索破解企业登记注册疑难问题的新途径 |
2011-10-07 阅读次数：347 |
近年来，呼伦贝尔市非公经济发展迅猛，公有经济改革加速，企业登记工作经常面对新问题、新挑战。为保证在依法行政的基础上，切实帮助企业解决发展难题，该局不断研究探索适应登记注册工作发展需要的新路径，采取逐一破解、逐步完善的方式，努力健全登记注册管理机制。
一是灵活填注经营范围，破解企业转制中遗留难题。由于国有和集体企业转制进程问题，个别企业虽已不再从事生产经营活动，但因为职工缴纳社保资金之需，仍继续存在，并逐年参加年检。对此，经与相关部门沟通，该局没有直接要求其办理注销登记或给予吊销营业执照处理，而是采取不填写经营范围，并在年检标志中标注“仅限办理社保使用，不得用于生产经营活动”的方式解决。不仅有效规范了市场主体，而且避免了因企业消失造成职工失去社保保障，稳定了社会秩序，受到企业、职工好评。
二是依法指导股权转让，破解股东灭失难题。由于市场主体领域变化增加，当在公司控股的法人股东被依法吊销后，如公司无法和该股东取得联系，则导致该公司有关事项不能办理变更登记，公司股权不能转让，造成公司的正常经营受到影响。而这一问题的解决方法并无明确法律规定，因此该局以保护企业发展能力为目标，根据根据灭失股东的具体情况，依法指导企业采取报纸公告、追踪法人股东的股东、提起民事诉讼等办法，确保股权转让的合法性，保障企业的正常经营秩序。
三是网格管理，实地核查，破解农民专业合作社监管难题。目前的法律法规对农民专业合作社实施部分违法行为的法律责任方面没有明确规定，加之个别人员通过提供虚假成员身份等手段故意骗取相关优惠，农民专业合作经济监管中容易出现空白点。为此，该局以 “千名工商干部进万家企业”活动为载体，对农民专业合作社实行网络化管理，对办理登记时发现的成员身份异议情况及时进行实地核查，同时，针对农牧民思想不解放、存在小富即安观念、发展眼光较短的现状，有针对性的开展法律法规的宣传教育，指导合作社调整产业结构，壮大发展实力。并坚持定期向党委、政府呈送农民专业合作社发展情况报告，提供经营动态，分析存在问题，提出发展建议，协助建立健全各部门联合监管机制，努力保证农民专业合作经济监管不留空白。
四是发挥系统咨询优势，破解登记注册信息互通难题。由于企业登记注册系统尚未实现全国联网，为防止存在不良记录的外地企业对本地经济造成危害，该局在为外地企业办理投资或设立分支机构等登记注册前，坚持通过网络或电话的方式，向属地工商部门进行信息查询， 大大减少了骗取登记等违法行为的发生。 |
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