1.《办法》取消了设立个体工商户的身份限制。

    国务院《个体工商户条例》放宽了对个体工商户的限制。根据《个体工商户条例》，《个体工商户登记管理办法》取消了申请设立个体工商户的身份限制。《办法》第二条规定，有经营能力的公民经工商行政管理部门登记，领取个体工商户营业执照，依法开展经营活动。也就是说，个体工商户从过去的“有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员”扩大为“有经营能力的公民”。《办法》的施行必将推动我国个体经济持续健康发展。

    2.《办法》减少了个体工商户的登记事项。

    《办法》第六条规定：“个体工商户的登记事项包括：（一）经营者姓名和住所；（二）组成形式；（三）经营范围；（四）经营场所。”根据《办法》的规定，个体工商户的登记事项由过去的8项减少为现在的4项，取消了“从业人数、资金数额”等登记事项。

    3.《办法》允许委托他人办理个体工商户申请开业、变更、注销登记。

    《办法》第十二条第二款规定：“委托代理人申请开业、变更、注销登记的，应当提交申请人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明。”这一规定不仅能够方便人民群众办事，而且可以提高登记工作效率。

    4.《办法》放宽了个体工商户的经营范围。

    《办法》第十七条规定：“申请开业、变更登记的经营范围涉及国家法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的，应当在申请登记前报经国家有关部门批准，并向登记机关提交相关批准文件。”也就是说，只要经营范围不属于法律、行政法规禁止进入的行业，都可以向登记机关依法提出申请。

    5.《办法》对个体工商户违法行为的监管突出以人为本，教育引导为主，处罚为辅。

    《办法》第三十七条规定：“个体工商户违反本办法第二十五条规定的，由登记机关责令限期改正；逾期未改正的，处500元以下的罚款。”《办法》第三十八条规定：“个体工商户未在规定期限内办理年度验照的，由登记机关责令限期改正；逾期未改正的，吊销营业执照。”

    此外，《办法》设立了与个体工商户经营规模和违法行为影响、后果相适应的处罚额度，规定最高罚款额度为4000元，同样体现了过罚相当的行政处罚原则。

    6.不再规定个体工商户营业执照有效期。

    针对过去“个体工商户营业执照有效期最长为４年”的规定，《办法》取消了这一限制。

    □四川省自贡市

    大安区工商局　夏绩惠