个体工商户作为一种组织形式具有一定的局限性

　　1.经营者变更受限。

　　个体工商户可以个人经营，也可以家庭经营。采取家庭经营的个体工商户允许改变经营者姓名，而个人经营的个体工商户改变经营者时只能采取“一废一立”的方法，即先注销原有个体工商户营业执照，再由新的经营者重新申请个体工商户营业执照。企业股东之间的股权转让则不受限制，只需及时申请办理变更登记即可。

　　2.设立分支机构受限。

　　随着经济社会的发展，大量个体工商户扩大了经营规模，但不能设立分支机构的规定限制了其进一步发展壮大。

　　3.跨省市迁入迁出受限。

　　个体工商户可以持营业执照异地经营，外出时必须向原登记地工商机关书面报告备案。异地工商机关同意接受后，收存其营业执照及其副本，发给临时营业执照，并加强管理。相比较而言，企业的迁入迁出更为方便。

　　4.经营范围受限。

　　个体工商户可以在国家法律和政策的允许下，经营工业、手工业、建筑业、交通运输业、商业、餐饮业、服务业、修理业及其他行业。相比较而言，企业的经营范围更广泛，便于其发展。

　　部分个体工商户有必要转型升级为企业

　　1.规范部分个体工商户经济形态的需求所致。

　　部分经营者虽然名义上以个体工商户营业执照开展经营活动，但其经营活动实际上已经不是以简单的个人劳动为基础。将这些个体工商户转型升级为企业，是规范市场主体类型名称使用及经济形态的重要手段。

　　2.规范部分个体工商户经营行为的需求所致。

　　一些经营者或投资者为了个人方便，享受税收、管理等方面的便利，改变投资兴办企业的初衷，转而申请设立个体工商户。将这些个体工商户转型升级为企业，是规范市场主体经营行为的必要措施。

　　3.适应部分个体工商户经营规模的需求所致。

　　随着经济社会的不断发展，个体工商户经营规模日益扩大，从业人员也越来越多，部分个体工商户已经具备了企业的特点，却还是个体工商户的主体性质。对于这些个体工商户，将其升级为企业，是规范市场秩序的有效措施。

　　促进个体工商户转型升级的四个建议

　　第一，建议制定“个升企”相关条例及实施细则，为“个升企”提供法律依据；第二，建议制定“个升企”登记注册具体规定,为“个升企”提供统一的操作标准；第三，建议加大“个升企”宣传力度，引导符合条件的个体工商户转型升级；第四，建议加强对“个升企”登记工作的行政指导，立足职能提供高效服务。