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假发票猖獗不合法背后的不合理 |
2012/2/7 阅读次数：202 |
每到年终岁末，“假发票”的交易往往异常火爆，今年春节前也不例外。电子邮箱里，手机短信里、传真文件里……，人们随时都能接触到推销“假发票”的信息。那么，谁在购买这些假发票，其中存在着怎样的乱象？
杨女士在一家事业单位就职，除了日常工作，如何弄到更多的发票是她每个月都要考虑的，她告诉记者，这些发票主要有两个用途，第一部分是充抵平时的活动经费，这占到了大头部分。
除了这些，杨女士奖金的中的一部分也需要发票来充抵，每月所需的数额都不固定，为了解决发票来源，杨女士除了发动亲戚朋友帮着收集，被逼无奈下只能选择购买发票。
她说，“奖金是这样的，一部分是打到卡里的，那一部分是工资，还有一部分是绩效奖金，绩效奖金这块是需要贴发票来充的。发票上，好像规定也比较详细，有些发票还是不能报的，可以报的发票有的票、油票、过路过桥、火车票、住宿，如果是餐费的话，要和出差的火车票对起帐来。平时消费的话，就注意攒一下，但是平时积攒也是不够的，必要的时候，我们实在没有办法，就要通过一定途径来买发票。”
记者调查发现，这样的遭遇并非个例，据一家门户网站调查显示，80%多的受访者称自己就是“发票奴”，会为了报销到处找发票，其中30%多的人坦言自己经常找发票报销。记者拨打了网上一位发票出售商家的电话，他告诉记者，手里真假发票都有，而临近年底，定额的餐饮假票卖的较多。
“假发票要便宜些。这个餐饮发票有500的，最低50，餐饮发票用假的比较多，餐饮发票、住宿发票、普通商品发票，这些都用的比较多，假的话，我收3%，真的话，我收6%。”
据了解，假发票大致可以分为两种，一类就是盗印的虚假发票，另外一类则是真发票，但用途是假的。为此国家多次打击假发票犯罪，然而假发票依旧如雨后春笋般具有勃勃生机。2010年，全国检察机关受理的发票犯罪案件数同比大增50%以上。审计署抽查发现，56个中央部门已报销的两万九千多张可疑发票中，有5000余张为虚假发票，列支金额高达1.42亿元。
那么买来的这些发票又会做什么用呢，记者调查发现，除了一些人购买发票，蓄意多报销之外，很多人购买发票是迫于无奈。例如，不少单位对出差时期的餐费、住宿费都有着明确要求，而出差时的实际支出往往会超出，为了自己不掏腰包，一些人就会选择购买发票。
某公司会计刘女士：“我们国家没有这个规定，但是很多国有企业有这个规定，比如说，你的餐费、房费，去沿海城市一天不能超过三百，他有过这个规定，我知道。”
而需要员工用发票来换取部分工资和年终奖的企业则表示，这种做法虽然给员工带来了麻烦，但由于能减少个税缴纳的数量，增加了员工的实际收入，员工都默认了。但记者调查发现，事实也并非如此，由于员工的五险一金是与工资挂钩的，账面上的工资少了，公司为员工缴纳的五险一金也少了，员工到底有没有得到"实惠"很难说。
北京惠诚律师事务所律师王淑璟：“一般的购买发票是抵工资的，工资和缴纳养老保险的数额是相对应的，如果你抵的工资越多，响应的你工资表上发的数额就是少的，那么另一方面，你缴纳的保险费就是少的，包括医疗、养老，还有其他费用都是相应低的。”
王淑璟表示，另外假如双方出现劳资纠纷，比如工伤，理赔是依据个人完税证明来核定赔偿金额的，若是用发票换工资的情况，获得的赔偿就可能比正常的少得多。“另外一个方面，如果你和单位发生纠纷以后，你想主张你的权益，肯定你的权益是不好主张的，因为发生纠纷后，肯定是有单位来举证，每月发到你手里的工资是多少，如果你拿发票来抵账的话，那么从账面看，发到你手里的工资是很少的，一般出现纠纷，单位会以你工资表上发放的数额为准来计算你工资的，而不是以你实际领导的数额为准。”
除此之外，相关法律专家认为，这种情况还可能对员工的出国旅游、留学、移民等多种情况产生影响，因为有些国家要求申请上述情况的人收入要达到一定水平，若是“发票工资”则会影响到完税的收入证明。
虽然购买、使用假发票“隐患”多多，国家也采取了各项打击措施，但假发票依旧猖獗。对此，经济学家马光远表示，制度上的不合理让假发票生意经久不衰，现在部分事业单位已经完全企业化了，但是薪酬还是沿用了旧的规章制度，基本工资往往只有1000余元钱，真实的工作量都靠绩效工资来体现，而在部分单位，这一部分又是需要靠报发票来完成的，于是上述不合法但似乎合情合理的怪现象就发生了。
“仅仅靠监管发票和薪酬是根本管不了的，在任何一个单位，最终体现的是个人价值。薪酬制度恐怕要做根本性的改变，关键就是要体现人性，就是薪酬需要体现一个人在单位的价值。否则，就会出现很多很多扭曲的东西。”
专家分析，假发票猖獗的背后，居民实际收入水平却被掩盖了，这对国家制定个税起征点，提高最低工资标准造成了很多困难，最终又导致了制度设计的不合理。破解这道难题已经是不简单地打击假发票就能万事大吉的，修改制度的缺陷才是真正的对症下药。 |
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