贾康认为，从长远来看，最好能够把增值税替代营业税这种流转税，在整个公共财政收入当中的份额进一步降低，这样做的的好处就是降低中国消费大众的税收痛苦。现在实质的问题是，中国没有像样一点的直接税，中国税收的大头是间接税，就是消费的主要群体他们不得不承担税赋，随着透明度的提高，这样的情况就激起了他们的愤怒，进一步彰显了所谓大众的税收痛苦。增值税的降低的过程，如果从短期来看，它替代营业税会使它不降反升，但是把增值税和营业税合到一起来算，流转税的比重在结构性减税和其他因素的作用之下，在直接税慢慢培养起来替代它的情况下，应该是逐渐降低的。

    贾康表示，我们如果走向现代国家现代税制，应当要降低这种间接税的比重，而适当的提高直接税的比重。这样的过程将是相当复杂和漫长的过程，但是方向是必须讨论的，内在的逻辑是需要认清的。现在“十二五”在直接税方面真正可做的，就是要抓住建立不动产保有环节的直接税改革事项不放，其他的很多事项可以研究，可以讨论，在“十二五”期间操作的意义都不明显。