办理机构
上海市旅游事业管理委员会旅游市场管理处

联系地址及联系电话
地址：大沽路100号市政大厦1021室 邮 编：200003
电 话：23115544 23115547 传真：63367121

办理时限
上海市旅游事业管理委员会受理后30天内作出同意申报与否的答复。

申办对象资格
1、有固定的营业场所，足够的营业用房;
2、有必要的营业设施，包括直线电话、传真机、电子计算机等办公设备和业务用车;

3、具备与旅游行政管理部门联网的条件；
3、有必要的经营管理人员;

4、有不少于150万元注册资本和60万元质量保证金，经营出境旅游业务的质量保证金为100万元。

办理手续
1、设立旅行社申请书。内容包括：申请设立旅行社的业务经营范围；中英文名称和设立地；企业形式、投资者、投资额和出资方式；申请人、受理申请部门的全称、申请报告名称和呈报申请的时间。

2、设立旅行社可行性研究报告，内容包括：设立旅行社的市场条件；设立旅行社的资金条件；设立旅行社的人员条件；受理申请的旅游行政管理部门认为需要补充说明的其他内容。
3、旅行社章程。
5、旅行社经理、副经理履历表。
5、开户银行出具的资金信用证明、注册会计师及其会计师事务所或者审计师事务所出具的验资报告。
6、经营场所证明。
7、经营设备证明。

办理程序
1、申办单位向市旅委提交上述有关申报材料。
2、如获同意，申办单位向市旅委领取《申报旅行社技术报告书》（简称技术报告书）。
3、向市工商行政管理部门查询确定申办旅行社名称。
4、填写《技术报告书》一式三份，填妥表内各项需审核栏目并核盖公章，随附规定提供的各项材料，送交市旅委。
5、市旅委在收到《技术报告书》后，经审核符合要求的，在15个工作日内，签署申报意见报送国家旅游局审批；国家旅游局在收到《技术报告书》后将在规定的期限内作出批准或不予批准的决定。由市旅委将审批决定转告申办者，并对获得批准的申办单位向国家旅游局领取并颁发《国际旅行社业务经营许可证》。
6、获同意设立的国际旅行社向市旅委交纳60万元旅游质量保证金（出境游组团社交纳100万元）。
7、持批准设立文件和《国际旅行社业务经营许可证》向本市工商行政管理部门申请登记注册和领取营业执照。

办理依据
《国务院关于修改<旅行社管理条例>的决定》修订的《旅行社管理条例》第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条和第十二条。[中华人民共和国国务院1996年10月15日第205号令发布]
《旅行社管理条例实施细则》第二章和第三章。[中华人民共和国国家旅游局2001年12月27日第16号令发布]
《上海市旅行社管理办法》第四条、第五条、第八条、第十四条和第十五条。[上海市人民政府1999年12月6日第77号令，根据2006年2月8日《上海市人民政府关于修改<上海市旅行社管理办法>的决定》修正]