“鼓励创业带动就业三年行动计划”的启动，将会为更多求职者敞开就业大门。

    2009年上海计划以1万人创业带动6万人就业，并出台14项措施促创业。昨日，市人力资源和社会保障局启动了本市“鼓励创业带动就业三年行动计划”。计划总体目标为：2009年至2011年力争通过三年的努力，实现“6532”的工作目标，即实施创业教育和培训6万人，建立创业园区和孵化基地50个，帮助成功创业3万人，创业带动就业20万人。其中，2009年的目标任务为：创业教育和培训1.5万人（其中创业教育1万人，创业培训0.5万人），建立各类创业园区和孵化基地15个，帮助成功创业1万人，创业带动6万人就业。此外，已处于创业初期的微小型企业，也将可以享受计划中的各项优惠政策。

    同时，在昨日的“鼓励创业带动就业三年行动计划”启动会议上，市人力资源和社会保障局还开通了上海创业公共服务信息网站。

    上海创业公共服务信息网站是一个集政策资讯与信息服务于一体的公共服务网站。创业者能通过网站查询到各相关委办局在鼓励创业方面出台的各类政策措施；网站将收集各相关委办局的创业园区、创业项目、服务机构等方面的信息；网站除可直接提供预约咨询、互动问答等服务功能外，还将根据创业者的具体需求链接到相应政府职能部门的服务网站。目前网站已完成一期开发建设，分设创业融资、创业场地、创业培训、创业服务、注册须知、税费优惠、创业故事等7个栏目。

    多项措施促创业

    1. 建立促进创业工作小组

    在市促进就业联席会议制度的框架下，由市领导牵头，市人力资源社会保障局、市发展改革委等14个部门及组织共同参加、分工负责、协调配合的促进创业工作小组，加强对本市创业工作的研究和协调，共同推进本行动计划各项工作措施的落实。推动各区县成立相应的工作小组。

    2. 各区县设创业引导资金

    鼓励推动各区县加大财政资金投入，实现每个区县都设立专项资金或创业引导资金；扩大大学生科技创业基金会的分基金会数量，新增1-2个分基金会；研究整合各部门融资扶持政策的工作方案，探索建立健全创业融资扶持链。

    3. 新增20家小额贷款公司

    推动小额贷款公司试点工作，全市新增约20家小额贷款公司，出台相关扶持政策为试点工作创造良好的环境。加强市区有效联动，筹建小额贷款公司行业协会。

    4. 拓宽创业经营场地范围

    建立15个创业园区和孵化基地；出台宅基地房屋作为创业者自营开办个体工商户、农民专业合作社等的操作办法，明确宅基地房屋作为经营场所的范围、条件和程序。

    5. 建“创业教育+培训”模式

    推动高校、中等职业技术学校将创业教育列入教学培训计划，当年开设创业教育的高校、中等职业技术学校达到55家，创业教育人数达到10000人次；加大创业培训力度，全年创业培训人数达到5000人次。

    6. 发展创业者见习基地

    实施“测评、培训、模拟、见习”的创业能力提升模式。引导意向创业者进行个人创业素质的测评，并开展针对性的跟踪指导服务；组织各区县每季度开展一次以创业实务和技能为主题的“菜单式”创业专题讲座；启动创业模拟运作项目的试点工作；发展350家经营较为成熟、社会责任感较强的企业、机构作为创业者见习基地。

    7. 试行创业“绿色通道”

    探索创业注册登记的联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务，制订集相关部门为一体的创业“绿色通道”的流程和方案，在有条件的区县试行。制订初创期创业组织享受社会保险费补贴、经营场所房租补贴、小额贷款担保及贴息，以及本市高校毕业生从事农业创业享受专项创业补贴的实施意见。