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个性化的纳税服务渐行渐近 |
2009-05-05 阅读次数：81 |
南京市的218户大型企业正在享受着VIP式的纳税服务。今年4月，南京市国家税务局在互联网上为本市每户大型企业开通了专属邮箱，这既方便了企业提出涉税需求，也方便了税务机关宣传税收政策。
探索为企业实行个性化纳税服务的还有安徽六安市地方税务局，该局为全市所有重点纳税人精心编制了《个性化服务手册》，并通过直接上门走访等方式，将“一对一”的纳税服务送上门。
今年4月，在以“税收·发展·民生”为主题的第18个全国税收宣传月期间，全国各地税务机关结合各地实际情况与特色，通过创新纳税服务内容和手段，开展了一系列加强和改进纳税服务的活动。
在2008年的机构改革中，国家税务总局正式成立了纳税服务司，以代替原来的征收管理司。从“征收管理”到“纳税服务”，这一词之差可以看出税务机关税收管理从“管制”向“服务”转型的进步，也可以看出我国税务主管部门将加强和改进纳税服务作为今后工作的中心。
实际上，很多发达国家都把为纳税人服务作为税收的根本理念。美国联邦税务局的英文字面意思即是国内税收服务局，澳大利亚、新西兰等国家则通过制定宪章的形式确立了纳税人的权利和义务。
那么，究竟该怎样加强和改进纳税服务呢？相关专家指出，随着我国经济形态和运行方式越来越呈现多元化和个性化特征，以纳税人为核心的个性化纳税服务模式将是优化纳税服务的必然之路，而个性化的纳税服务则包含服务的人性化、便利化、差异化等内容。
“如果税务机关不考虑纳税人依法纳税的实际困难和纳税成本，不为纳税人提供各种便利的服务，则纳税人依法纳税的积极性和自觉性必然会下降，其税法遵从度也会大打折扣。”中国人民大学财政金融学院教授朱青说。
“在税制一定的前提下，加强纳税服务可以有效实现税收增收，而这种服务不仅应该是周到、有针对性的，也同时应该贯穿于税收征收、管理、检查和实施税收法律救济的全过程中。”朱青说。
近日，福建泉州市地税局正式开通了网上办税服务厅，以动漫形式出现的“女税官”让原本严肃的办税工作变得轻松有趣。网上办税，实现足不出户履行纳税义务成为各地税务机关探索实现人性化、便利化、差异化纳税服务的必然选择。
“网上办税将成为重庆市国税局做好纳税服务的重要‘支点’，这将大大减轻纳税人的负担，节约纳税人的时间。另一方面也可以减轻基层税务部门的负担，提高纳税服务质量，实际上是一个双赢。”重庆市国税局局长潘力介绍。
据介绍，目前，在全国范围内，纳税人在国税系统通过电子方式申报的税额占申报纳税总额的比重已超过50％，在地税系统也达到40％以上。纳税人办理涉税事项，除增值税个别业务外，均可自愿采取网上办税方式。
“从去年开始，税务机关拓展涉税咨询和政策辅导等短信服务内容，为纳税人提供个性化的定制服务。各地还积极开展有针对性的申报纳税、违法预警、税收优惠政策告知等提醒服务，信息反馈、服务评价等互动服务。”税务总局纳税服务司相关负责人介绍。
此外，全国各级税务机关还进一步创新服务手段，根据自身特色，不断推出和更新个性化的服务产品，将纳税人需要到税务机关办理的涉税事项统一归并到办税服务厅实行“一站式”办理，推出以“一城通”、全程服务、限时服务、延时服务、提醒服务、预约服务等为主要内容的多种服务产品。
财政部财政科学研究所副所长白景明说，逐步推行与信贷评级相仿的诚信纳税评级制度，并以此为依据提升高诚信等级纳税人所享受的服务待遇和条件，不仅是加强纳税服务的体现，还可有效推进社会诚信建设。
税务总局局长肖捷在第18个全国税收宣传月期间指出，各地税务机关要不断优化纳税服务，创新纳税服务的内容和手段，加强税收法律法规和政策的咨询辅导，探索提供个性化的纳税服务。
加强纳税服务的根本目的在于促进纳税人依法、及时、足额地履行纳税义务。而随着个性化纳税服务水平的不断提高，征纳之间的关系也将更加和谐。 |
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