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名称 |
制定机关 |
例举（或备注） |
效力层级 |
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宪法 |
全国人大 |
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根本大法，具有最高法律地位和法律效力 |
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法律 |
基本法律 |
全国人大 |
《行政诉讼法》
《行政处罚法》 |
效力层级仅次于宪法，不得与宪法相冲突 |
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一般法律 |
全国人大常委会 |
《税收征收管理法》
《治安管理处罚法》
《行政复议法》 |
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行政法规 |
国务院制定 |
《增值税暂行条例》
《行政复议法实施条例》 |
效力层级低于宪法和法律，高于行政规章和地方法规 |
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行政规章 |
部门规章 |
国务院各部委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定 |
《海关行政处罚听证办法》
《税务行政复议规则（暂行）》
《注册税务师管理暂行办法》 |
部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。
省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。
部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。 |
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地方规章 |
各省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及经济特区市的人民政府制定 |
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地方性法规 |
由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及经济特区市的人民代表大会及其常务委员会制定 |
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地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。
地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。 |
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民族自治条例、单行条例 |
民族自治地方权力机关制定 |
自治区的自治条例和单行条例，报全国人大常委会批准后生效；自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或自治区人大常委会批准后生效，并报全国人大常委会和国务院备案 |
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其他渊源 |
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国际条约和国际协定中涉及国内行政管理的部分，对行政活动具有约束力的法律解释以及行政机关发布的规范性文件 |
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