关于修订《〈上海市婚姻介绍机构管理办法〉中行政处罚的实施规定》的通知

沪民婚发〔2009〕4号

各区（县）民政局：

　　《中华人民共和国行政许可法》实施后，市政府对《上海市婚姻介绍机构管理办法》进行了修订，删除了第二十六条（行政处罚）第一款的第一至第五项，保留了其余的六项。为了规范本市对婚姻介绍机构的行政处罚，现作如下规定。

　　关于对婚姻介绍机构行政处罚的管辖。对违反《上海市婚姻介绍机构管理办法》规定的婚姻介绍机构，应当由违法行为发生地的区（县）民政局实施行政处罚。对管辖发生争议的案件，可以由市民政局实施行政处罚，也可以由市民政局指定一个区（县）民政局为主实施行政处罚，其余涉案的区（县）民政局配合。

　　现就修订后的《上海市婚姻介绍机构管理办法》第二十一条关于行政处罚的有关规定，细化如下：

　　一、媒体未向市民政局备案从事婚姻介绍服务活动的，责令其限期改正，期限不超过一个月。逾期仍未备案的，予以警告，并可处以下罚款：

　　（一）对经营性行为，逾期仍未备案的时间不满1个月的，处以1000元的罚款；逾期仍未备案的时间在1个月以上不满3个月的，处以1000元以上10000元以下的罚款；逾期仍未备案的时间在3个月以上不满6个月的，处以10000元以上20000元以下的罚款；逾期仍未备案的时间在6个月以上的，处以20000元以上30000元以下的罚款。

　　（二）对非经营性行为，逾期仍未备案的时间不满1个月的，处以100元（人民币，下同）以上500元以下的罚款。逾期仍未备案的时间在1个月以上的，处以500元以上1000元以下的罚款。

　　二、明知征婚当事人提供的证明虚假，而予以发布的（证明虚假的内容主要是指：姓名、年龄、婚姻状况、学历、收入、住房等），应责令改正，予以警告，并可处以下罚款：

　　（一）对经营性行为，每发布1例虚假征婚信息，处以1000元罚款，但一次罚款总额最高不超过30000元。

　　（二）对非经营性行为，每发布1例虚假征婚信息，处以100元罚款，但一次罚款总额最高不超过1000元。

　　三、婚姻介绍机构有下列情形之一的，属于从事欺诈性婚姻介绍服务活动：

　　（一）雇佣他人充当征婚当事人的；

　　（二）其它经证实为欺诈性婚姻介绍服务活动的行为。

　　凡从事欺诈性婚姻介绍服务活动的，责令改正，予以警告，并可处以下罚款：

　　1、对经营性行为，从事1起欺诈性婚姻介绍服务活动，处以1000元罚款；从事2起以上5起以下的，处以1000元以上20000元以下罚款；从事6起以上欺诈性婚姻介绍服务活动的，处以20000元以上30000元以下的罚款，但一次罚款总额最高不超过30000元。

　　2、对非经营性行为，从事1起欺诈性婚姻介绍服务活动，处以100元以上300元以下罚款；从事2起以上欺诈性婚姻介绍服务活动的，每起处以300元罚款，但一次罚款总额最高不超过1000元。

　　四、未将征婚当事人信息资料在婚姻介绍服务期限内备份并留存的，责令改正，予以警告，并可处以下罚款：

　　（一）对经营性行为，5例以内处以1000元以上5000元以下罚款；6例以上20例以下处以5000元以上10000元以下罚款；21例以上处以10000元以上30000元以下罚款。

　　（二）对非经营性行为，5例以内处以100元以上300元以下罚款；6例以上20例以下处以300元以上500元以下罚款；21例以上处以500元以上1000元以下罚款。

　　五、未经征婚当事人同意，将征婚当事人的信息资料用于其它事项的，责令改正，予以警告，并可处以下罚款：

　　（一）对经营性行为，发生1例处以1000元以上5000元以下罚款；发生2例以上的，每例处以5000元罚款，但一次罚款总额最高不超过30000元。

　　（二）对非经营性行为，发生1例处以100元以上300元以下罚款；发生2例以上的，每例处以300元罚款，但一次罚款总额最高不超过1000元。

　　六、提供服务过程中，未作服务活动记录的，责令改正，予以警告，并可处以下罚款：

　　（一）对经营性行为，5例以内处以1000元以上5000元以下罚款；6例以上20例以下处以5000元以上10000元以下罚款；21例以上处以10000元以上30000元以下罚款。

　　（二）对非经营性行为，5例以内处以100元以上300元以下罚款；6例以上20例以下处以300元以上500元以下罚款；21例以上处以500元以上1000元以下罚款。

　　七、本规定自2009年6月10日起施行。2003年3月15日制订的《〈上海市婚姻介绍机构管理办法〉中行政处罚的实施规定》同时废止。 　　

　　 上海市民政局

　　二○○九年五月七日