上海确立推进高新技术产业化9个重点领域

　　新能源、民用航空制造业、先进重大装备、生物医药、电子信息制造业、新能源汽车、海洋工程装备、新材料、软件和信息服务业

　　“推进高新技术产业化，必须面向未来，必须面向市场，必须改革体制机制，必须发挥各方积极性，必须解放思想、不避风险，迎难而上。”在5月31日下午举行的推进高新技术产业化工作会议上，中共中央政治局委员、市委书记俞正声讲话强调，推进高新技术产业化是上海的重大任务，是战胜当前国际金融危机的关键，决定着上海未来的发展。我们要按照中央要求，齐心协力，共同推进高新技术产业化，尽快占领先进制造业的高端阵地，抢占新一轮产业发展制高点，使上海的自主创新能力和产业整体水平迈上一个新台阶。

　　市委副书记、市长韩正出席会议并作工作部署。市领导刘云耕、冯国勤、殷一璀、丁薛祥、沈晓明等出席。市委常委、常务副市长杨雄宣读市推进高新技术产业化领导小组成员名单和工作小组成员名单。副市长艾宝俊主持会议。

　　2008年，市委将“推进科技创新，增强发展能力”列为重大调研课题，深入开展调研，取得了重要成果。在此基础上，市委、市政府明确“新能源、民用航空制造业、先进重大装备、生物医药、电子信息制造业、新能源汽车、海洋工程装备、新材料、软件和信息服务业”这9个领域为上海推进高新技术产业化的重点领域。

　　俞正声在讲话时指出，加快推进高新技术产业化，必须面向未来、放宽眼界，要着眼世界经济发展趋势，着眼中国和上海发展实际，着眼新一轮产业结构调整的方向，关键在结构调整上迈出步子。要重视应用基础研究，注意整个产业链的开发；要着眼长远，增强自主研发能力；对高新技术产业发展的重大技术问题要慎做行政决断，鼓励实践和探索。

　　俞正声说，必须面向市场，把未来市场需求作为推进高新技术产业化的依据和主攻方向；要用市场优胜劣汰的机制选择、扶持重点项目和企业；要平等对待市场主体，形成良好的市场竞争氛围；要通过金融创新和财政扶持政策，引入市场资金，千方百计通过市场机制为高新技术产业化营造有利条件。

　　俞正声说，必须改革体制机制。要区别情况，分类指导，对不同产业有针对性地制定扶持政策。要调动科技人员积极性，打破常规，采取特殊政策，给科技人员合理、适当的待遇；要爱护、珍惜科技人员。要完善合理的法人治理结构。市有关部门对重大项目要全程跟踪，加强协调、服务，及时了解、反映和帮助解决项目推进中遇到的困难和体制障碍。

　　俞正声说，必须发挥各方积极性。要发挥市区两级的积极性，发挥多种所有制企业的积极性，发挥市内外企业的积极性，发挥内资和外资的积极性，发挥企业、科研院所和大专院校的积极性，特别要发挥中小企业的积极性，形成合力。

　　俞正声说，必须解放思想，不避风险。要处理好投资失误与失职、渎职的关系，处理好分配激励政策与缩小分配差距的关系，处理好对外开放与提高自主创新能力的关系，处理好国有企业重组与提高国有企业控制力、影响力的关系，凝聚全市力量，扎扎实实推进高新技术产业化，加快取得突破。

　　韩正在讲话时指出，推进高新技术产业化，要聚焦重点，狠抓落实，明确目标，着眼于不断扩大产业规模、优化产业结构、提升产业能级，全力加快推进。要抓住关键行业和项目，细化措施、突出产业化，实现聚焦突破。要在体制机制创新、政策保障、资金扶持等方面，采取针对性措施，分门别类加以推进。要全面开放，充分运用市场机制，走出去、引进来，依靠企业这个创新主体，加强产学研结合。要加强组织领导，明确责任，配套推进，进一步增强合力。

　　韩正说，要完善创新政策，加强政府服务，营造良好的发展环境。要加快完善鼓励创新的政策措施，充分激发企业创新活力。要转变职能，进一步深化行政审批制度改革，深化政府信息公开，加强政府服务，及时协调解决企业在项目推进中遇到的困难。要优化创新环境，加快公共服务平台建设；大力吸引领军人物和技术团队；加大知识产权保护力度，形成良好的法制环境和政策环境；在全社会提倡创新精神，着力营造鼓励创新、宽容失败的良好社会氛围。