6月10日，上海浦东新区公布《上海市浦东新区设立外商投资股权投资管理企业试行办法》（下称试行办法）。根据此办法，境外的私募股权投资和风险投资等股权投资资本将允许以“股权投资管理公司”的形式在浦东合法登记注册，这在国内尚属首次。
试行办法还规定，外资股权投资管理企业应以有限责任公司形式设立，注册资本不低于200万美元。同时，企业在申请设立时，应当拥有两名以上具有两年以上从事股权投资或股权投资管理业务经历、同时又有两年以上高级管理职务任职经历的管理人员。
根据试行办法，外资股权投资管理企业的审批和管理将由浦东新区经济委员会、金融服务办公室、上海市工商行政管理局负责，而不是由“一行三会”管理，这意味着外资股权投资机构并不属于金融机构。但上海金融办主任方星海此前表示，将把所有私募股权基金的管理公司都视作金融企业来看待，并提供金融企业的政策优惠，同时考虑允许外资股权管理公司合法地在中国内地设立人民币基金。
浦东金融办相关负责人在接受新华社采访时表示，试行办法出台后，浦东新区已经设立的外资风险投资和私募股权投资公司，都可依法变更为外商投资股权投资管理企业。
业内人士认为，此举在于吸引外资股权投资机构落户，打造上海成为国际资金管理中心。目前，境外私募机构通常以离岸的方式运作，基金管理人在浦东注册成立投资咨询公司，找到投资项目后，海外资金直接通过“设立中外合资合作企业”的形式完成投资。
中信资本控股有限公司首席执行官表示，与投资咨询公司相比，投资管理公司在业绩上能够增加基金运作这一环节，这也是日后发起国内基金的一个必要步骤，不仅对境外私募基金有一定的吸引力，也可能吸引国内的私募基金来沪注册。中信资本目前驻上海的办事人员有40多人，并考虑在上海成立投资管理公司。
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