规定明确，小额贷款公司治理机制必须完善、内部控制健全，新设后持续营业3年及以上；清产核资后，无亏损挂账，且最近2个会计年度连续盈利，资产风险分类准确，且不良贷款率低于2％；已足额计提呆账准备，其中贷款损失准备充足率130％以上。银监会相关负责人表示，规定发布之后，原则上优先考虑未设村镇银行的县（市）及县（市）以下地区符合条件的小额贷款公司改制设立村镇银行。统计数据显示，截至目前，上海已经批准设立小额贷款公司33家，其中已有24家开始营业。