成都市工商局注册分局局长就代办公司制造“空壳公司”一事作出回应

□《无钱无场地一张身份证就能办大公司？》追踪

本月17日开始，本报连续对成都一些工商代办公司制造“空壳公司”的内幕予以披露。这组报道引起了四川省工商局和成都市工商局的高度重视，并就代办公司的违规问题作了专题研究。

19日下午，成都市工商局约见了本报记者，就“代办公司与工商局之间是否存在长期合作关系”、“工商部门在公司注册时到底是如何操作的”等公众关心的问题一一予以回应。成都市工商局注册分局局长周虹坦言：“经营户注册公司，工商局以书面审查为主，即形式审查。”“代办公司违规代办企业执照现象的确存在。”

核发执照前是否会验证经营场地？

回应：只看书面资料是否齐全和合法，不需要实地查看

19日下午2点30分，成都市工商局邀约本报记者到该局办公大楼，并指派成都市工商局注册分局局长周虹、纪检监察处处长谢丽萍、市场公平交易执法局副局长吕冶军，以及宣教处处长熊健等相关部门负责人，就“代办公司与工商局之间是否存在长期合作关系”、“工商部门在公司注册时到底是如何操作的”等公众关心的问题，一一予以了回应。

华西都市报：“成”字头公司，是否都是成都工商局核发注册的？

周虹：抛开假执照的公司，“成”字头公司全部通过我们才能注册，并核发营业执照。

华西都市报：核发执照时，工商部门是否会派人去现场验证经营场地或验证租房协议？工商代办公司为何称场地他们可以帮经营户找？

周虹：我解释一下，根据我国有关规定，经营户在注册公司时，工商部门审查是最后一关，而这一关我们一般只看该经营户提供的申请注册书面资料，这也就是我们所称的“形式审查”，这种审查形式是有法可依的。所以，工商部门在核发执照时，往往就只看申请人提供的书面资料是否齐全和合法即可，往往不需要去实地查看经营场地。

如何杜绝注册资金从账户上抽走？

回应：注册公司的验资环节主要是会计事务所负责

华西都市报：注册资金工商部门是否需要验资？验资后，是否有规定严禁公司将注册资金从账户上抽走？工商部门对此有无监管职责？如有，代办公司帮经营户垫资的钱抽走后，工商部门是否会发觉，类似现象该如何处理？

周虹：注册公司的验资这个环节主要是会计事务所，在办执照过程中，我们只看负责验资的会计事务所是否具有合法性即可。

吕冶军：公司注册资金抽走，原则上是不允许的，工商部门有权介入调查；恶意或严重者，我们将移交公安机关予以查处。

是否有工商人员存在吃拿卡要情况？

回应：尚未接到过一起投诉和举报，欢迎市民实名举报

华西都市报：据知情人称，代办公司与贵局的科级以上干部是一种“长期合作”关系，此说法是否属实？同时，代办公司违规代办过程中，是否有工商人员存在吃、拿、卡、要情况？

谢丽萍：上述说法并不属实。近两年时间以来，我们纪检部门尚未接到过一起投诉和举报称我们的工商人员吃、拿、卡、要。成都市工商局是成都市标杆单位，收红包、接受打点费、解扣费等违规现象已近灭绝。目前，我们的办结率高达99.7%。不过，如市民发现我们的工商工作人员有上述行为，欢迎市民进行实名举报或提供可靠线索；接到举报后，我们将立即介入调查。一经查实，我们对其予以严肃处理，绝不姑息！

周虹：代办公司违规代办企业执照现象的确存在，但这些都是代办公司违规干的，代办公司违规代办与工商违规办理之间是不能画等号的。

是否会对空壳公司加大打击力度？

回应：“空壳公司”是极少数，打击也一直在行动中

华西都市报：据了解，如今市场上存在很多“空壳公司”，且已开始扰乱市场经济秩序，以及滋生刑事诈骗案，这是否已引起了工商部门的重视？

吕冶军：成都主城区注了册的企业有两万多家，其中“空壳公司”是极少数。的确，“空壳公司”的弊病对市场经济存在影响，我们早已开始密切关注并予以了严肃查处。目前，我们手中已经查处了一些，且涉及金额巨大。

“空壳公司”的不断出现，与代办公司之间是否有关联？

吕冶军：代办公司的出现本来是一件方便老百姓办事的新行业，国家也允许其出现。但由于代办公司的准入门槛并不高，从业人员也无任何要求，所以代办公司的诚信经营良莠不齐。所以，一些代办公司因利益驱动，便通过虚假资金、虚假经营场所帮一些不愿诚信经营的企业办理执照，代办公司的这种行为属于违法行为。

华西都市报：下一步，贵局是否会对“空壳公司”加大打击力度？

吕冶军：空壳公司的出现，是伴随着公司这个字眼一起出现的；而打击“空壳公司”，也一直在行动中，这是一项长期而艰巨的工作，也是多部门联合行动才能实现的。当然，我们将加大个案的查处力度，进一步引导企业诚信经营。

代办公司是否有“灰色通道”？

回应：为代办公司开设“绿色通道”是完全不存在的

华西都市报：据媒体报道，我国高层（包括国家工商总局在内）正在酝酿严查“中介黑幕”，堵住“灰色通道”的相关举措，贵局是否知情？是否也有积极的举措？

吕冶军：这类信息我们已有关注，一旦举措出台，我们将严格予以执行。

华西都市报：据了解，正规经营户到工商局注册公司程序较为复杂和繁琐，但经代办公司办理却又十分快捷，那么代办公司走的是哪一条“绿色通道”？

周虹：正规经营户注册公司的前期准备手续的确复杂和繁琐，但只要是愿意诚信经营的企业，都不会认为这是一个复杂的过程。但来工商局办证，只要提供的资料齐全、符合法定形式的，即可当日办结。工商部门的确为大学生创业、重大项目等开设了“绿色通道”，为代办公司开设的“绿色通道”是完全不存在的。

华西都市报：据了解，目前云集成都的工商代办公司近千家，且其中大多数都是在贵局注册。有人称，贵局批准代办公司出现，是在替自己减压，对此说法贵局有何看法？

周虹：这种说法是完全错误的。作为行政部门，就应该为市民做好服务工作，所以不存在自己给自己减压一说。同时，根据相关规定，我们与中介部门是完全脱钩的。在此，我想呼吁的是，希望各大小代办公司一定要诚信经营，不要因利益驱动而去挣昧心钱，这样由你们炮制出来的“空壳公司”，害人又害己！我们欢迎媒体监督，也希望广大读者对代办公司违规行为予以举报，一旦查实，我们将其纳入不诚信企业的黑名单中，予以严格监管！如涉嫌严重违法，我们将会同公安机关对其实施查处。