成都自2007年7月开始实施公司零首付登记政策到现在已经近两年时间，两年来该政策的运行状况如何？市工商局日前首次公布了这一政策实施情况的调查报告。报告显示，2008年度全市零首付公司约占全年新设公司(注册资本500万元以下，不含一人公司和外资公司，下同)总量的28%；而今年1～4月，这一比例上升为46%。市工商局将加强对零首付公司的信用跟踪管理，建立零首付公司黑名单制度，不守信用的零首付公司法定代表人和投资人将禁止其再办理零首付登记。

　　“零首付”投资人

　　近一成是高校毕业生

　　据统计，2008年度全市累计登记零首付公司4717户，约占全年新设公司总量的28%；2009年1～4月，全市累计登记零首付公司2665户，约占同期新设公司总量的46%，增长态势明显。

　　零首付公司投资人涉及高校毕业生、退伍转业军人、失地农民、失业人员、离岗离职人员、科技(专业)人员、退休人员等等，其中离岗离职人员最多，约43%的企业股东为离岗离职人员，18%为失地失业人员、13%为科技(专业)人员，9%为高校毕业生。

　　在这些投资人中，又以首次创业为主。据市工商局调研组统计，62%的受访企业股东均为初次创业，28%的受访企业股东部分为初次创业，仅有6%的受访企业股东均为多次创业。

　　市工商局注册分局有关负责人介绍，由于零首付政策有3个月的出资宽限期，有利于投资人筹措资金，起到了促进社会投资、鼓励社会创业的积极作用。

　　未按规定出资

　　476家公司进入吊销程序

　　“零首付”对出资期限有明确的规定，据市工商局调研组统计，实收资本缴付情况良好。2008年1月～2009年1月设立的零首付公司，90.62%已按照约定缴付了首次出资，87.84%已经在法定最长缴付期限内提前足额缴付了全部注册资本。

　　但是，零首付公司的存活率较非零首付公司要低。据统计，2008年1月～2009年1月期间零首付公司的实际存活率为90%，比同期非零首付公司99%的存活率低9个百分点。另外，由于投资人的经营能力、市场机遇、资金状况、外部环境等差异，部分投资人通过3个月的试营业，感到难以达到创业之初的良好愿望，不愿或者不能按照约定缴付出资或拟定关闭公司的，主动办理注销登记的企业极少。据统计，截至2009年1月底，因未按规定缴付出资而进入吊销程序的零首付公司已达476户，而同期非零首付公司吊销仅2户。

　　市工商局注册分局该负责人表示，将加强对零首付公司的信用跟踪管理，对无特殊理由不按时缴付首次出资，又不办理清算注销的公司，及时予以吊销，以防范社会交易风险。利用现有的企业信用平台，建立零首付公司完备、详实的信用信息记录并对社会公示。同时建立零首付公司黑名单制度，及时将吊销企业的法定代表人、投资人纳入黑名单管理，禁止其再办理零首付登记。

　　名词解释

　　所谓“零首付”政策，即允许注册资本500万元以下的公司(一人公司除外)登记时实收资本零缴付。公司可在成立后3个月内缴付公司首次出资，首次出资不得低于注册资本的20%并不得低于法定注册资本最低限额，其余部分自公司成立后两年内缴足，投资公司五年内缴足。