当前商务形势系列述评之六
充分发挥吸收外资对保增长的积极作用

商务部外国投资管理司

    一、我国吸收外商投资面临严峻的形势

    自2008年10月以来，随着美国次贷危机发展为国际金融危机，我国吸收外商直接投资已连续7个月下降，这是自1998年亚洲金融危机以来吸收外资首次全面下降。今年1-4月，全国新设立外商投资企业6241家，实际使用外资276.7亿美元，同别分别下降34.2%和21%。尽管今年前3个月实际使用外资金额一度出现降幅逐月收窄现象，但到4月份，月度实际使用外资降幅再度回到22.5%。当前，我们面临的内外部环境存在较大不确定性，吸收外资情况短期内实现恢复性增长有一定难度。

    外部环境变化是导致我国吸收外资下降的重要原因。一方面，国际金融危机直接导致了全球跨国直接投资（FDI）规模大幅缩减。据联合国贸发会议最新数据，2008年全球FDI流量为1.66万亿美元，比2007年下降15%。跨国并购交易也锐减，2008年并购交易额同比下降29%。美国、日本、欧盟等发达经济体出现经济衰退，跨国公司对外投资能力下降，投资意愿也明显减弱。据调查，目前全球拟增加投资额超过30%的跨国公司比例从2007年的32%下降为21%，拟减少投资的企业比例由10%上升为16%。由于许多新投资项目被暂时搁置或取消，2009年全球FDI将进一步下降30%至40%。