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今年重点检查通信行业税收征管质量
2009-08-28    阅读次数:95     
来源:中国会计报 | 作者:罗晶晶

  专员办在对企业进行延伸检查时,主要针对企业的收入和成本费用等相关科目,如管理费用、其他业务支出等,最后的落脚点是企业所得税、营业税等各税种的缴纳情况和国家财税优惠政策的享受情况等。
  财政部组织的2009年以通信行业为重点的税收征管质量和税收政策执行情况专项检查正在紧锣密鼓地进行。全国35个财政部驻各地财政监察专员办事处(以下简称“专员办”)中,有北京、上海、云南、山西、湖北等11个专员办承担此项任务。
  财政部驻各地专员办在检查时,会出现要求企业补税、交滞纳金甚至退税的情况。这是因为,此项检查是对税务部门执行中央财税政策及其税收征管质量情况进行的监督检查,以维护国家税收法规的权威性和严肃性,确保财政收入及时、准确、足额缴入国库。同时,这也是为了促进税收机关和企业规范征纳行为,逐步建立健全针对财政收入政策执行情况的监督保障机制。
  据了解,部分地方税务部门为了保证完成税收任务,可能出现自行制定税收政策或擅自扩大税收优惠政策执行范围、变更税收优惠政策执行标准以及越权批准减、免税问题,或要求企业多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款等问题。
  针对这些问题,承担此项任务的11个专员办经过查前调查后,从今年7月起就陆续给当地税务部门下发检查通知书,并对有关企业的纳税情况进行延伸检查。
  与全方位的会计信息质量检查不一样的是,专员办在对企业进行延伸检查时,主要针对企业的收入和成本费用等相关科目,如管理费用、其他业务支出等,最后的落脚点是企业所得税、营业税等各税种的缴纳情况和国家财税优惠政策的享受情况等。
  财政部驻各地专员办通过对企业的纳税情况进行检查,来印证税务部门是否合法、合规地对税收进行征管。如果税务部门出现违法行为,将根据《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定对其下发处理决定,同时检查人员将反馈检查中了解到的税收政策执行情况,为政策调整提供依据。
  目前,11个专员办在对税收征管质量和税收政策执行情况进行专项检查时已经发现了一些问题,不过由于此项检查还在继续进行中,这些问题尚不方便公告。不过,据有关人士透露,此项检查将从今年7月一直持续到今年10月,检查结果会在更晚一些时候进行整理归纳。
  其实,对税收征管质量和税收政策执行情况进行专项检查是财政部每年的例行工作,从实施查前调查到对检查经过进行整理,检查人员几乎要从年初工作到年尾。
  据了解,比起财政部驻各地专员办去年对交通运输业、农产品加工业和城市公共事业三个行业进行税收征管质量和税收政策执行情况进行专项检查,今年的检查重点只有一个通信行业,但是工作量并没有减少。例如北京专员办就要对电信、移动、联通等多家大型企业进行检查,而且涉及到企业改制重组,税收复杂,为了促进地方执行国家财税政策的规范性,检查的税种也越来越多,目前已涵盖了几乎所有税种。

 
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