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闵行区出台支持小贷发展新政 |
2009-09-03 阅读次数：126 |
小贷公司自诞生以来就面临三大难题：按企业（非金融机构）标准纳税，税负较重；只贷不存，融资成本高；征信体系缺位，贷款风险难控。针对这一现状，闵行日前出台了《支持小额贷款公司发展实施意见》，意在通过贴息、补贴、补偿、建立专项资金的方式，助其摆脱困境。同步出台的《小额贷款公司监督管理暂行办法》，则从资金来源、业务规定等方面明确了监管责任。
两大新政的推出，表明了我区的立场：督促小贷公司规范经营，加大扶持力度。
经营现状：有喜有忧
闵行的第三家小贷公司——上海闵行星云小额贷款公司已通过市金融办批复，有望在下个月正式开业。区金融办的负责人表示，今年4月份以后，各区的小贷公司已没了总量上的限制，目前是“成熟一家、发展一家”，除了星云以外，还有两家准备成立的小贷公司正在与区金融办接洽。
民营资本乐于投身小贷，看好的就是它的盈利能力。比如区内的九星小贷，成立半年来放贷量一直接近可贷总额，几十笔贷款没有出现过逾期。
可小贷公司热的背后，风险同样并存。闵行幸子小贷今年2月成立以来，有100多家企业前来咨询业务，获贷的却只有5户，放贷额为1115万元，平均利率18％。该公司负责人透露，除了几个普遍性的困境外，今年上半年银行信贷扩张，挤压了小贷的生存空间；来他们这儿的都是被银行拒绝的企业，贷还是不贷，左右为难。
扶持措施：针对性强，贴补力度大
在区金融办的负责人看来，本次出台的七条政策目的就是搭建一个政府支持的平台，帮助尚在起步阶段的小贷公司克服困境，良性发展。
针对较重的税负，我区将在三年内，把小贷公司上缴税收中的区级实得财力，100%用于建立专项资金。经综合评价合格、并得到专业机构认可的小贷公司，可向区财政申报项目，取得自己所缴税的区级部分中的50%用于补贴房租、购置设备等；另50%则为坏账准备资金。
针对融资难，闵行明确提出支持小贷公司通过我区的中小企业信用贷款担保平台融资，并可享受担保费的全额补贴；向银行融资的，贴补部分担保费。针对贷款风险难控，则将同样用贴补担保费的方式，鼓励社会专业担保公司为小贷公司发放贷款提供担保。此外，对于三农项目还有专门的贴息。而任何一家小贷开业后，都将拿到20万元的一次性补贴。、
监管办法：明确监督主体
根据市里出台的法规、意见，对于区内的小贷公司，由区政府负责预审其设立申请，并进行日常监管；还要对其服务“三农”和小企业的情况进行测评，并承担小贷公司试点的风险防范与责任处置。
在此次出台的区级监管办法里，则进一步明确了区小额贷款公司试点工作推进小组为小贷公司属地化监管的主体，以及各成员单位分工协作、联合监管的机制。根据这份可操作性极强的办法，区内的小贷公司应当健全“制度建设”，明确“资金来源”，严格“业务规定”，完善“监督检查”。
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