虹桥镇现有各类企业1600余家,从业人员6万余人。近年来,由于部分企业存在管理意识欠缺、法律意识淡薄等问题,各类劳资纠纷和不规范用工情况时有发生,如何合理、高效地利用劳动保障监管和服务资源构建和谐的劳动关系,成为镇社会保障事务中心的首要任务。 结合实际情况,镇社保中心制定并实施了《企业分类管理办法》,经过几年的实践,在提高劳动保障管理效能、优化劳动用工环境、促进社会和谐稳定等方面取得了一定的成效。
管理分三步走有条不紊
虹桥镇在10个村、4个镇级公司分设劳动保障工作站,在社保中心的统一规划和部署下,各工作站从本单位实际出发,制定出《企业分类管理三步工作方案》,建立起一套科学合理、可量化且极具操作性的企业分类机制。各工作站之间则通过加强联动、资源共享,全面奏响了有条不紊的“评分—评级—管理”三步曲。 各工作站以企业信息数据参数、从业人员信息参数、劳动争议处理参数等相关数据和记录为依据,对企业进行综合评分,并根据镇社保中心制定的《分数评定企业分类等级标准》将企业分为A、B、C、D四个等级,其中A类为“优秀”、B类为“良好”、C类为“一般”、D类为“不合格”。 对于A类、B类企业,工作站采取电话联系为主,日常抽查为辅的管理办法,指导、督促企业规范劳动用工。对于C类、D类企业,镇劳动保障监察协管队则会加大日常监督力度,发现问题及时指正,并根据企业在劳动用工中存在的问题发出《企业规范劳动用工建议书》限期整改。
服务中显成效事半功倍
企业分类管理在实践中既突出劳动保障监察部门行政执法的威严性,又尝试摸索更具人性化的监督管理服务方法。《企业分类管理办法》自实施到现在,成效已开始显现。据统计,去年我镇的劳动纠纷集访案件相比四年前减少70%,且其中有不少是在基层工作站和A类、B类企业中自行化解。 在管理服务方面,我镇制定了企业分类管理联系配合办法,畅通了信息沟通渠道,提高了企业管理服务的针对性,也为职能部门作出快速反应提供了有价值的信息资料。同时,镇社保中心和各工作站还积极引导企业健全管理制度、完善人力资源管理模式,帮助企业树立诚实守信的社会形象,进而在企业劳动用工监管方式转变的探索中先行一步,依托制度、队伍、方法,充分发挥了企业自主管理的效能。 镇党委在全镇的学实活动中明确提出了“强管理”的目标。而为了实现这一目标,伴随着企业分类管理工作的循序渐进,镇社保中心将在企业动态评估管理上继续加以深化,逐步完善以“守法扶持,失信惩戒”为特色的管理方法。除了通过建立更合理的奖惩机制,以减少甚至消除C类、D类企业外,还将搭建平台,引导A类企业带教C类、D类企业,通过传授先进的管理模式和经验,帮助C类、D类企业共同提高,最终使更多的企业主动成为构建和谐劳动关系的倡议者和受益者。
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