| 手工发票的开具限额和使用范围将被逐步严格限定，有条件的地区将不再设置手工发票。国家税务总局近日出台《全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案》，记者昨天从上海税务部门了解到，根据国税总局节点要求，本市发票简并统一工作将在本月底前启动，明年为新旧版普通发票并存过渡期，从2011年1月1日起，将统一使用新版普通发票。
明明购买的是笔记本电脑，发票上开列的名目却是“教育培训”；购物实际支出不到500元，发票金额却开了1000元……记者了解到，目前手工发票仍占据较大比例，而买卖双方种种“潜规则”的存在，使虚开发票有了生存空间，增加了税务机关发票管理难度，税收流失难以控制。
根据《方案》，税务部门将进一步扩大机打发票的使用范围，对经营额较大，或通过计算机实施企业管理的纳税人，引导其使用机打发票。同时，结合实际，严格控制手工发票的开具限额和使用范围。手工发票的限额应严格控制在百元版和千元版。根据经济发展形势，逐步缩小手工发票使用量或取消手工发票。在简并票种过程中，有条件的地区可不设置手工发票。
对于同样颇受社会关注的“假发票”难以禁绝的问题，考虑到目前防伪技术的发展现状，税务总局对新版发票将暂不统一全国防伪措施。不过，为便于查询识别，新版发票将在发票背面印明对应的防伪措施，以及识别和查询方式。税务总局将在其网站上公布各地发票防伪措施。（松雷） |
