长宁区明确目标、突出重点、落实责任，全力深化以网上办事为重点的行政审批制度改革，大力推进电子政务建设。

　　长宁区按照市行政审批制度改革工作电视电话会议精神，进一步梳理深化区域行政审批制度改革的各项任务目标，突出清理行政审批事项、扩大并联审批和告知承诺范围、推进网上审批等重点工作；加快研究制定《电子政务应用三年规划2010-2012》，做到任务可分解、进展可测评、成果可应用。同时，完善协同推进机制，进一步落实行政审批制度改革、电子政务建设的牵头部门，逐项落实工作任务和时间节点；加强对各部门工作推进情况的督促检查，及时整改薄弱环节，确保各项任务落到实处。

　　具体措施：

　　深化行政审批制度改革，加快政府职能转变。紧紧围绕市政府总体要求，稳步推进以网上办事为重点的行政审批制度改革，加快政府职能转变，创新政府管理模式。一是优化行政审批流程。从有利于提高行政效率、服务经济社会、方便企业和群众办事的角度出发，进一步理清行政审批项目，该撤销的坚决撤销，该简化的坚决简化，同时加强分类管理，区别不同情况实行核准制和备案制。二是提高行政审批效率。以建设项目、企业设立注册等网上并联审批为抓手，进一步优化审批流程。三是全面提升经济领域诚信度。一方面，加快推广告知承诺制，由原来的“以批代管”转变为“先批后管”，由原来的“批前管理”转变为“批后管理”；另一方面，结合信息网络建设加快构建区域经济领域诚信体系，将日常监管中发现的不诚信企业列入“黑名单”。四是努力提高行政审批公开、透明度。重点加快构建区域性、全覆盖的行政审批网上办事大厅，同步建设与运作好区政府一门式服务中心、各街道（镇）事务受理中心，更好地为企业法人、社会自然人服务；同步建设电子监察系统，做到实时跟踪、动态监察，逐步实现行政审批全覆盖管理，全方位公开、全过程监督。五是切实梳理规范行政收费项目。取消一切不应该设立的收费项目，加快整合行政机关下属具有经营服务性收费项目的事业单位、社会团体、中介机构及非企业组织的收费行为。

　　着力推进电子政务建设，强化应用，提高服务效能。目前，该区已基本建成“4+2”电子政务框架体系及一批重点部门业务系统，已投入运行或试运行。下一步，该区将继续发挥“数字长宁”的先发优势，推进电子政务加快发展。一是做到“办公无纸化”。在区级层面涉及部门多、影响面广的系统中率先推行，逐步扩展政务工作无纸化覆盖面。二是做到“应用协同化”。重点在企业设立、建设项目等并联审批领域，探索“网上一表式申报、网上一办到底”及“前台一口受理、后台并联审批”工作机制，实现网上协同应用。三是做到“系统一体化”。形成“市、区、街镇、居委会”四级互通电子政务结构，构建“跨部门、无缝隙”的协同电子政务体系。同时，建立全覆盖的人口、法人和地理信息数据库，实现“信息全覆盖”；在网上办事、政务信息公开、信访系统、企业设立并联审批等方面，加强电子监察，实现动态实时跟踪管理。